resumen estatales colombia

CONTRATOS ESTATALES
SEGUNDO PARCIAL


DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS

-Contrato = Instrumento para la gestión de Riesgos Contractuales
Riesgo: Algo que las partes No pudieron prever, y que finalmente se presenta.
* No incluye indemnización, ya que él se asume.
* No implica ajuste a menos que desborde la normalidad.
* Difiere del incumplimiento porque éste genera responsabilidad y portanto, reparación de daños.
No sólo se debe imaginar lo que puede pasar, sino también determinar esos eventos que se presenten una vez inicie su ejecución – Designar quién asume las cargas.
Habrá contratos que están más regulados que otros, pues el esfuerzo de las partes en prever los riesgos es mayor en algunos casos, por ejemplo en el caso de los contratos atípicos.
Los documentos CONPESafirman que el riesgo regulatorio lo tiene que asumir el contratista.
El problema se presenta cuando frente a una determinada situación ninguna de las partes tiene una posición favorable, por lo que no se sabe quién debe asumir los riesgos.

-El Contrato puede estar sujeto a Riesgos:
1. Internos = Tienen que ver con la conducta de las partes
2. Externos= No tienen relación con la actividad quedesarrollan las partes.

-Principal Riesgo Interno = El Incumplimiento. Para esto la parte puede desarrollar mecanismos que tiendan a incentivar el cumplimiento del contrato (como x ej. cláusulas penales…). Se puede suspender el contrato cosa que va a atenuar los efectos del incumplimiento.

El incumplimiento puede ser un riesgo, pero es diferente del riesgo, porque cuando se asume el riesgo, seasume la carga del mismo, sin embargo, el riesgo puede significar un beneficio cuando se asume (el hecho de que el peso se revalúe).

-Noción de Gestión de riesgos contractuales es común a todos los contratos Asunción de las Cargas por parte de los contratantes.

CONTRATOS ESTATALES
*El tema de riesgos contractuales se confunde con el tema de Riesgo del Proyecto  [Se va a tener a unaentidad financiera, que va a buscar que se recuperen los recursos que inyectan al proyecto; el contratista y la entidad estatal].
--Distribución de Riesgos en función de poder recuperar los Recursos.

*CONPES = Riesgos deben ser asignados a la parte que esté en mayor capacidad de asumirlos y de superarlos.
Riesgos al inversionista privado = Riesgo Comercial, cambiario, financiero… por qué tendríael riesgo regulatorio? El inversionista tendría que calcular el costo que representaría ese riesgo.

*Ley 1150/2007 Art 4 = Distribución de Riesgos
° Discusión con el oferente sobre los riesgos a prever.
° Obligación de la Entidad Estatal de tipificar, cuantificar y asignar los riesgos previsibles.
° Opera para todo contrato que se valla a celebrar con una entidad estatal.

En elmomento en que se presentan las ofertas, se evalúa el tema de los riesgos para saber si los proponentes tienen la capacidad de asumirlos.
Entidad Estatal = Verificar la capacidad técnica, financiera y administrativa.
En algunos contratos esta asignación de riesgos va a generar que la contratación sea mucho más cara. [Si la entidad Estatal NO lo hace, se puede generar un problema de responsabilidad].La distribución de riesgos debe definirse en los estudios previos, y éstos deben estar presentes en todos los casos de contratación con la entidad estatal.
El tipificar, estimar y asignar un riesgo, dependerá siempre del proceso de contratación que se valla a llevar a cabo.

*Art 88 Ley 1150/07: Determinación de los riesgos previsibles

*Distribución de Riesgos:
° Disminuir el campo deaplicación de la teoría de la imprevisión, pues en este caso podría haber lugar a que se estableciera una indemnización o recompensa para equilibrar las cargas.
° Opera para todas las actuaciones en la contratación con entidades estatales.
° Deben establecerse en los estudios previos.
° Proceso de Selección por Licitación = Posibilidad de audiencia de asignación de riesgos.

*No puede...