Revisoria fiscal

LOS IMAGINARIOS DEL REVISOR FISCAL
POR:
C.P. Hernán Carlos Bustamante García
PONENCIA PRESENTADA AL
XV CONGRESO COLOMBIANO DE CONTADORES PÚBLICOS
BOGOTÁ
AGOSTO 11,12,13 y 14 DE 2004
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LOS IMAGINARIOS DEL REVISOR FISCAL1
A quienes no conviene la realidad, tampoco
interesa la ciencia, porque ésta sólo procura
verdades.
Antonio Lopes de Sá

INTRODUCCIÓN
La Revisoría Fiscal ha sidoaltamente cuestionada en los últimos tiempos, ya que se le acusa de su escasa efectividad en el control de las organizaciones económicas en las cuales ha hecho presencia. Los estudios que se han elaborado
proliferan en el diagnóstico sin profundizar en las causas que determinan dicha problemática ni pasar a estadios proposititos que planteen alternativas de solución - desde el punto de vistateórico, metodológico o práctico - orientadas a recuperar
la razón de ser de esta institución de control.
Las discusiones preliminares que se dieron en el grupo de investigación Dinámica Contable en el marco del proyecto “Modelación contable para la efectividad de la Revisoría Fiscal en las organizaciones” han permitido ubicar la siguiente idea de
trabajo: la efectividad de la Revisoría Fiscal estádirectamente relacionada con los imaginarios que posee el Revisor Fiscal en ejercicio de sus funciones sobre aspectos como Organización, modelo contable, Revisoría Fiscal y Sistemas de
Control.
Este trabajo pretende construir un referente teórico sobre algunas de las oncepciones que se pueden tener acerca de los asuntos antes señalados.
Inicialmente se tratará de establecer qué se entenderá por“imaginarios”. En el capítulo dos se describirán algunas concepciones de organización tales como: La organización como máquina (visión mecanicista); la organización como organismo;
la organización como cerebro; la organización como sistema (visión sistémica de organización); las organizaciones como sistemas políticos; y las organizaciones sociales inteligentes. Igualmente, se aludirá al concepto deEntidad Contable,
destacando los principales rasgos que la han caracterizado desde distintas visiones y el papel que en ella se le atribuye a la Contabilidad. En el tercer capítulo se abordan las distintas concepciones que surgen acerca de la Revisoría Fiscal:
como actividad, como función, como agente, como órgano y como institución.
Posteriormente en el capítulo cuarto se describen y analizanalgunas concepciones sobre modelo contable desde las perspectivas tradicional y científica. En el capítulo quinto se estudian las concepciones sobre los sistemas 1 Ponencia clasificada y publicada en las memorias del XV Congreso Colombiano de Contadores Públicos. Bogotá, agosto 11,12,13 y 14 de 2004.
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de control, analizando los nuevos enfoques que se han propuesto en este sentido.
Seguidamentese intentará plantear la relación entre Contabilidad y control. Finalmente, se postulará un escenario ideal para la Revisoría Fiscal a partir de la ubicación de los imaginarios deseables que puedan contribuir a la efectividad de
esta institución de control.
En el tratamiento que se le dará a estos imaginarios se intentará hacer una categorización, es decir, presentarlos de acuerdo a su grado decomplejidad (desde los más simples hasta los más complejos).

1. SOBRE EL CONCEPTO DE “IMAGINARIOS”
Hablar de imaginario es identificar una particular forma de ver el mundo, la cual puede estar influenciada por la experiencia sensorial, por el conjunto de experiencias académicas o metodológicas que determinan un modelo mental, interpretativo de la realidad, y que definen unas formas deaprehensión de los hechos o fenómenos sobre los cuales el hombre actúa en su cotidianidad. Es a partir de esta concepción que se tiene acerca de algo que se ubican unas reglas de acción concretas para intervenir un hecho, un objeto o una parte de la realidad con el propósito de conocerla, informarla y controlarla.
La idea que se presenta en nuestra mente acerca de algo puede ser transformada por la...