Revolucion Y Guerra Halperin Donghi

IV. LA DISOLUCIÓN DEL ORDEN REVOLUCIONARIO.
a) Fragmentación Política (1819-1821)
En el decenio revolucionario, dos sistemas políticos habían asumido como primera tarea alcanzar la victoria en el campo de batalla. Hacia 1816, la guerra había dejado de ser popular y la fatiga comenzaba a corroer la solidez de ambos rivales. En ambos bandos la decadencia del poder supremo va acompañada de unvigor creciente de los regionales. El proceso es evidente en la Liga Federal. En 1819 la Santa Fe de López es aliada insegura; la Entre Ríos de Ramírez muestra una independencia nueva; sólo Corrientes, vigilada por las tropas guaraníes mantiene entera subordinación al Protector de los Pueblos Libres.
En el territorio controlado por Buenos Aires el primer síntoma es la ineficacia creciente del aparatogubernativo. La presencia del ejército nacional no basta para hacer cesar la disgregación del poder. Pueyrredón se esforzó por elaborar una política que dosando la imposición y combinándola con la búsqueda de apoyos locales en el Interior, ofreciera una alternativa al autoritarismo de base militar dominante hasta 1815. la parte del ejército que se hallaba en territorio nacional entró endisgregación progresiva, juntamente con el orden político.
En 1819 Pueyrredón había solicitado una licencia que había dejado al frente al general Rondeau. Más tarde, presentaba su dimisión definitiva. La Constitución que acababa de promulgar el Congreso iba a ser la causa de nuevos conflictos. Decididamente centralista, sus adversarios le imputaban un espíritu aristocrático que se revelaba en lacomposición del Senado y en la organización electoral, que tras limitar el derecho de voto, buscaba controlar sus efectos mediante elecciones indirectas. Esta Constitución permitía unificar a los diversos movimientos contra el gobierno directorial bajo una cruzada republicana. Artigas por su parte, comienzos de 1820, fracasaba en sus últimos intentos por salvar alguna parte del territorio oriental delavance portugués.
La disgregación del sistema directorial comenzó en Tucumán cuando las tropas del ejército del Norte, derribaron al gobernador el 11 de noviembre de 1819 quien no tenía arraigo político propio. Bernabé Aráoz iba a ser el beneficiario del alzamiento. La quiebra de la legalidad no quería ser total; el cabildo designó a Aráoz como gobernador intendente provisorio. Aún así creaba un poderlocal surgido de decisiones locales. Para su creación sin embargo se unía el influjo de Aráoz el apoyo de la guarnición que hasta entonces había formado parte del ejército nacional. Ese esa gravitación de los fragmentos del ejército nacional sobreviviente del derrumbe del Estado central la que constituye la originalidad de la experiencia política que comienza en el Interior. El influjo de lasguarniciones parece hacer posible el acceso al liderazgo de figuras que han sido marginales no sólo respecto al grupo dirigente local, sino también a los dominantes en el resto de las Provincias Unidas. No obstante no convendría exagerar esto.
Aráoz es la figura dominante de ese Tucumán al que convierte en república aunque el acaudalado presidente halla cada vez más difícil distinguir entre supeculio privado y el de su provincia. La importancia de éste debe necesariamente decaer: desde la disolución del poder nacional sólo cuenta para sostenerse con los recursos de la región que ha contribuido a separar. Si el influjo de la guarnición era un hecho pasajero, las soluciones que surgían iban a contar con apoyos militares mejor enraizados. Éstos daban fuerza a las clienteslas rústicas de losjefes políticos que se iban a disputar Tucumán. Aráoz encontrará su más serio rival en Javier López, quien lo hará fusilar en 1824. El cambio en el estilo político no compromete sino más bien consolida la estabilidad social. Para Tucumán los problemas surgen de las rivalidades que dividen a la élite tradicional y envuelve en ellas a la entera provincia.
En San Juan por otra parte, la guarnición...