Rezago Educativo

2010

Diez Problemas

de la Población de Jalisco:
Una Perspectiva Sociodemográfica

Créditos
Autores
Humberto Gutiérrez Pulido
Mónica Mariscal González
Pedro Pablo Almanzor García
Marcela del Carmen Ayala Dávila
Viviana Gama Hernández
Gabriela Lara Garza
Apoyo Informático
Antonio Barraza López
Mario Gerardo García Navarro
Edgar Gonzalo Cossío Franco
Apoyo de Gestión
KarinaMargarita Trujillo Hernández
Jorge Antonio Rizo Castro

ISBN 968-832-050-1
D.R. © 2011. Primera Edición
• Gobierno de Jalisco
• Secretaría General de Gobierno
• Dirección de Publicaciones
1er piso, edificio C , Unidad Administrativa Estatal
Guadalajara, Jalisco, México
Diseño y producción: Dirección de Publicaciones del Gobierno de Jalisco
L.D.C.G. Blanca Elizabeth Cortes Bustos
L.D.C.G.Raquel Velázquez Yáñez
D.G. Mariana C. Gómez Ruiz

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Rezago
educativo

Diez Problemas de la Población de Jalisco:

Una Perspectiva Sociodemográfica

5 Rezago educativo
De acuerdo con la normatividad actual, una persona mayor de 15 años está en rezago educativo si no cuenta
con el nivel de educación obligatoria vigente al momento en que debía haberla cursado; además se consideraque un niño de 3 a 15 años de edad está en rezago educativo si no cuenta con la educación básica obligatoria
y no asiste a un centro de educación formal.
La educación escolarizada es considerada el motor del desarrollo personal y social, y por lo tanto adquiere
gran relevancia como uno de los derechos humanos fundamentales (INEE, 2010a), en el sentido de que el
derecho a la educación es clavepara el empoderamiento de las personas respecto a todos sus otros derechos
(Hevia, R., 2010). De aquí que el rezago educativo es uno de los principales problemas sociales al que se
enfrentan los países porque constituye un fuerte obstáculo para el desarrollo de las sociedades, de manera que
su combate debe ser una tarea primordial. En reconocimiento a esto, diversas medidas de pobreza ydesarrollo,
como el IDH, el índice de marginación o la pobreza multidimensional, incluyen de alguna forma al rezago
educativo como uno de sus indicadores (ver capítulo 7 de pobreza multidimensional).
La Oficina Regional para América Latina y El Caribe (OREALC) de la Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OREALC-UNESCO, 2007), señala que la educación es underecho
fundamental y un bien público, de manera que, por sus implicaciones éticas, políticas, sociales, culturales y
económicas, es indispensable que se asegure que todos los habitantes del país concluyan satisfactoriamente,
al menos la educación definida como legalmente obligatoria (Muñoz, 2009). De acuerdo con esta postura,
el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación en México,sostiene que la sociedad se beneficia de
manera considerable si la mayoría de los niños termina su educación obligatoria en el sistema escolarizado y de
acuerdo con el tiempo previsto (INEE, 2010a). Agrega que ésta es la mejor forma de realizar y hacer efectivo el
derecho a la educación y eliminar el flujo de jóvenes sin educación básica que alimentan el rezago educativo.
En este capítulo se hace unbreve análisis acerca de la población en rezago educativo en Jalisco de acuerdo
a los datos disponibles más recientes (año 2008), con los que se da cuenta de uno de los problemas más
importantes que enfrenta un sector importante de la población del estado, y representa un reto formidable su
solución. El análisis se hace a partir de los datos del Módulo de Condiciones Socioeconómicas de laEncuesta
Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2008 a cargo del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI) y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

5.1. Principales causas del rezago educativo
El concepto de rezago educativo es frecuentemente utilizado en investigaciones y documentos de todo tipo
sobre el tema de educación....