régimen aduanero

COMUNIDAD ANDINA (CAN)
Con el avance de los procesos de profundización de las relaciones comerciales externas, la Comunidad Andina se encuentra ante una verdadera red de mecanismos que apuntan hacia la apertura de mercados, ya sea por la vía de las preferencias arancelarias en el marco de los acuerdos bilaterales y comunitarios con países de la ALADI y MERCOSUR, o con las perspectivas dela conformación de la Zona de Libre Comercio de las Américas, ALCA.
Estos procesos, al constituir estrategias para una mejor inserción comercial andina en el mercado internacional, significan elementos condicionantes y determinantes para el funcionamiento de mecanismos específicos de incentivos a las exportaciones, como son los Regímenes Aduaneros directamente vinculados con las exportacionesy las estrategias para la promoción de inversiones.
Los indicados regímenes pueden clasificarse en: admisión temporal; devolución de tributos arancelarios (Drawback) o de suspensión de los mismos; reposición en franquicia arancelaria; exportación temporal para perfeccionamiento pasivo; admisión temporal para perfeccionamiento activo; y zonas francas, entendidas estas últimas en unaconcepción amplia para abarcar puertos libres y zonas libres.
De acuerdo con la normativa de la Organización Mundial de Comercio, se debe garantizar que estos regímenes, que forman parte importante y fundamental del elenco de opciones con las cuales cuentan los países para fomentar sus exportaciones y producción industrial, no generen subsidios a las exportaciones.
Actualmente, existendiferencias, en ciertos casos fundamentales, en la concepción legal de cada mecanismo, lo que determina un ámbito diferente de aplicación de los regímenes, con su consiguiente repercusión en la competitividad de los productos exportados. Un caso importante se aprecia en lo relacionado con el Drawback y la Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA), los dos regímenes más utilizados en laSubregión.
La armonización de los Regímenes Aduaneros se justifica en función de la promoción de las exportaciones de los Países Miembros en mejores condiciones de competitividad, sin crear distorsiones en el mercado andino ni condiciones competitivas artificiales. Por lo tanto, en los esfuerzos de armonización, es importante establecer una política comunitaria, que contemple las especificidadespropias de los efectos y requerimientos de las exportaciones hacia terceros y de las realizadas al interior de la Subregión.
En ese sentido, es importante alcanzar un cambio substancial en el marco jurídico que sustenta las políticas comerciales de los Países Miembros, para que los Regímenes Aduaneros se constituyan en verdaderos instrumentos de esa política, aunque, su operación,administración y control, debe realizarse por parte de los organismos de política tributaria o de la administración aduanera.
Los Países Miembros de la Comunidad Andina con el ánimo de impulsar su desarrollo y en particular de incrementar la producción industrial, hacen uso de varios tipos de regímenes aduaneros. Entre los más utilizados se puede mencionar las Zonas Francas, Régimen dePerfeccionamiento Activo, Drawback, Reposición en Franquicia, Depósitos de Aduanas y Perfeccionamiento Pasivo. A través de estos mecanismos se busca incrementar la competitividad de los bienes que se producen con insumos importados. Si bien dentro del proceso de apertura económica que está desarrollando la Comunidad Andina y el resto del mundo, la importancia de estos regímenes ya no es tan preponderantecomo era en el pasado, siguen siendo alternativas ofrecidas en prácticamente todo el mundo.

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Los Regímenes Especiales Territoriales son regímenes aduaneros y tributarios especiales de Venezuela, aplicados en un ámbito territorial determinado, que están constituidos por un conjunto de normas, trámites, procedimientos e...