RÉGIMEN ESPECIAL DE RESPONSABILIDAD DE LA LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES
Páginas: 16 (3877 palabras)
Publicado: 26 de agosto de 2013
RÉGIMEN ESPECIAL DE RESPONSABILIDAD DE LA LEY GENERAL DE
URBANISMO Y CONSTRUCCIONES
La Ley Nº 19.472, conocida como Ley de “Calidad de la Construcción”, fue publicada en el Diario Oficial de 16 de Septiembre de 1996, comenzando a regir el día 17 de Diciembre del mismo año. Esta ley vino a modificar la Ley General de Urbanismo y Construcciones, especialmente sus artículos 18 y 19, mediantela creación de un nuevo régimen de responsabilidad civil en la construcción. Mediante esta reforma legal se busca facilitar el ejercicio de las acciones judiciales frente a la existencia de vicios o defectos de construcción por parte de los adquirentes de inmuebles nuevos, centralizándose la responsabilidad en el denominado “propietario primer vendedor de una construcción”, con lo cual se libera alos perjudicados de la labor de identificar cuál de todos los intervinientes en el proceso es el que con su actividad permitió el surgimiento del daño, o en su caso, de tener que demandarlos a todos, unos en subsidio de los otros. La responsabilidad del propietario primer vendedor es de carácter objetiva o sin culpa, aunque el texto de la ley no lo señala en forma expresa.
Por su parte,tratándose de los proyectistas, en que la responsabilidad se funda en un error, para establecer su responsabilidad deberá acreditarse la existencia de culpa o negligencia profesional5. Igualmente, la responsabilidad será subjetiva tratándose de los revisores independientes y de los inspectores técnicos de obra.
1.- RESPONSABILIDAD POR FALLAS Y DEFECTOS EN LA CONSTRUCCIÓN.
1.1 Fallas y defectos deconstrucción.
Las leyes aplicables en esta materia son la Ley General de Urbanismo y Construcciones (en adelante LGUC), la Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (en adelante OGUC) y en forma subsidiaria el Código Civil.
El inciso primero del art. 18 de la LGUC dispone expresamente que: “El propietario primer vendedor de una construcción será responsable por todoslos daños y perjuicios que provengan de fallas o defectos en ella, sea durante su ejecución o después de terminada, sin perjuicio de su derecho a repetir en contra de quienes sean responsables de las fallas o defectos de construcción que hayan dado origen a los daños y perjuicios. En el caso de que la construcción no sea transferida, esta responsabilidad recaerá en el propietario del inmueblerespecto de terceros que sufran daños o perjuicios como consecuencia de las fallas o defectos de aquélla”.
Cabe definir entonces qué se entiende por falla o defecto constructivo. Entre las acepciones que provienen de la raíz latina de la palabra “falla”, es dable destacar las siguientes acepciones: “defecto de material de una cosa que merma su resistencia” (1), “defecto, falta” (2) e“incumplimiento de una obligación” (3). A su vez, la palabra “defecto” se define como “carencia de alguna cualidad propia de algo” (1) e “imperfección en algo o alguien” (2).
A partir del significado de las citadas palabras y de la interpretación desarrollada por nuestra jurisprudencia, cabe entender por falla o defecto constructivo: cualquier incumplimiento, falta o carencia incurrida en el diseño oconstrucción de una obra o edificación, respecto de la normativa (legal o reglamentaria) aplicable así como de los estándares exigidos conforme a las “artes técnico-constructivas”1.
Se debe precisar además, que la normativa aplicable a cualquier edificación corresponde a aquella que se encuentra vigente al momento de solicitarse el permiso de edificación.
Aclarado qué se entiende por falla odefecto de construcción, se analizará a continuación la responsabilidad que afecta a cada uno de los agentes constructivos.
1.2 Responsabilidad del propietario primer vendedor.
De acuerdo a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 18 de la LGUC antes citado, “el propietario primer vendedor de una construcción será responsable por todos los daños y perjuicios que provengan de...
URBANISMO Y CONSTRUCCIONES
La Ley Nº 19.472, conocida como Ley de “Calidad de la Construcción”, fue publicada en el Diario Oficial de 16 de Septiembre de 1996, comenzando a regir el día 17 de Diciembre del mismo año. Esta ley vino a modificar la Ley General de Urbanismo y Construcciones, especialmente sus artículos 18 y 19, mediantela creación de un nuevo régimen de responsabilidad civil en la construcción. Mediante esta reforma legal se busca facilitar el ejercicio de las acciones judiciales frente a la existencia de vicios o defectos de construcción por parte de los adquirentes de inmuebles nuevos, centralizándose la responsabilidad en el denominado “propietario primer vendedor de una construcción”, con lo cual se libera alos perjudicados de la labor de identificar cuál de todos los intervinientes en el proceso es el que con su actividad permitió el surgimiento del daño, o en su caso, de tener que demandarlos a todos, unos en subsidio de los otros. La responsabilidad del propietario primer vendedor es de carácter objetiva o sin culpa, aunque el texto de la ley no lo señala en forma expresa.
Por su parte,tratándose de los proyectistas, en que la responsabilidad se funda en un error, para establecer su responsabilidad deberá acreditarse la existencia de culpa o negligencia profesional5. Igualmente, la responsabilidad será subjetiva tratándose de los revisores independientes y de los inspectores técnicos de obra.
1.- RESPONSABILIDAD POR FALLAS Y DEFECTOS EN LA CONSTRUCCIÓN.
1.1 Fallas y defectos deconstrucción.
Las leyes aplicables en esta materia son la Ley General de Urbanismo y Construcciones (en adelante LGUC), la Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (en adelante OGUC) y en forma subsidiaria el Código Civil.
El inciso primero del art. 18 de la LGUC dispone expresamente que: “El propietario primer vendedor de una construcción será responsable por todoslos daños y perjuicios que provengan de fallas o defectos en ella, sea durante su ejecución o después de terminada, sin perjuicio de su derecho a repetir en contra de quienes sean responsables de las fallas o defectos de construcción que hayan dado origen a los daños y perjuicios. En el caso de que la construcción no sea transferida, esta responsabilidad recaerá en el propietario del inmueblerespecto de terceros que sufran daños o perjuicios como consecuencia de las fallas o defectos de aquélla”.
Cabe definir entonces qué se entiende por falla o defecto constructivo. Entre las acepciones que provienen de la raíz latina de la palabra “falla”, es dable destacar las siguientes acepciones: “defecto de material de una cosa que merma su resistencia” (1), “defecto, falta” (2) e“incumplimiento de una obligación” (3). A su vez, la palabra “defecto” se define como “carencia de alguna cualidad propia de algo” (1) e “imperfección en algo o alguien” (2).
A partir del significado de las citadas palabras y de la interpretación desarrollada por nuestra jurisprudencia, cabe entender por falla o defecto constructivo: cualquier incumplimiento, falta o carencia incurrida en el diseño oconstrucción de una obra o edificación, respecto de la normativa (legal o reglamentaria) aplicable así como de los estándares exigidos conforme a las “artes técnico-constructivas”1.
Se debe precisar además, que la normativa aplicable a cualquier edificación corresponde a aquella que se encuentra vigente al momento de solicitarse el permiso de edificación.
Aclarado qué se entiende por falla odefecto de construcción, se analizará a continuación la responsabilidad que afecta a cada uno de los agentes constructivos.
1.2 Responsabilidad del propietario primer vendedor.
De acuerdo a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 18 de la LGUC antes citado, “el propietario primer vendedor de una construcción será responsable por todos los daños y perjuicios que provengan de...
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