Señora

OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Consejo de Administración
Comisión de Cooperación Técnica

GB.301/TC/1
301.a reunión
Ginebra, marzo de 2008

TC
PARA DECISION

PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

Asociaciones público-privadas
A.

Introducción
1. Las asociaciones público-privadas son iniciativas de colaboración voluntaria entre diversos
actores del sector público (Estado) y delsector privado (no estatal), en las que las partes
acuerdan trabajar juntas para lograr un propósito común o emprender tareas específicas.
Las asociaciones pueden tener diferentes objetivos, como hacer avanzar una causa, aplicar
normas o códigos de conducta o intercambiar y coordinar recursos y conocimientos
técnicos. Pueden consistir en la realización de una actividad específica o convertirseen un
conjunto de acciones o incluso en una alianza duradera contribuyendo a alcanzar el
consenso y la responsabilización de cada organización participante y las partes interesadas.
Aunque pueden ser de diversos tipos, dichas asociaciones por lo general se establecen
como estructuras de cooperación en las que se comparten responsabilidades, así como
también conocimientos técnicos, recursos yotras ventajas 1 .

2. Las asociaciones pueden dedicarse a actividades como la financiación o las donaciones en
especie ofrecidas por las partes o entre las partes integrantes de la asociación; a la
concepción y la ejecución conjunta de proyectos u otras actividades operativas; a la
organización de reuniones o eventos, la realización conjunta de campañas de promoción o
sensibilización, deinvestigaciones y publicaciones, el intercambio temporal de personal, o
iniciativas para el intercambio o acopio de conocimientos o informaciones.

Las asociaciones público-privadas en el contexto
de la reforma de las Naciones Unidas
3. Dentro del sistema de las Naciones Unidas, las asociaciones público-privadas han dejado
de ser un fenómeno esporádico para convertirse en un mecanismo que haalcanzado
actualmente la plena madurez. Un ejemplo de ello son los programas de asociación entre
empresas que realiza la UNICEF, la ONUDI y el PNUD, las asociaciones público-privadas
en el sector de la salud de la OMS, y el programa de ACNUR de colaboración con el sector

1

Esta definición ha sido elaborada a partir de definiciones del término «asociaciones» empleadas
comúnmente endocumentos de las Naciones Unidas (véase, por ejemplo, Building partnerships:
cooperation between the United Nations system and the private sector; Departamento de
Información Pública de las Naciones Unidas).

GB301-TC_1_[2008-02-0119-3]-Sp.doc

1

GB.301/TC/1

empresarial 2 . El Fondo de las Naciones Unidas para las Asociaciones Internacionales,
creado en 1998, administra donaciones de laFundación privada de las Naciones Unidas y
facilita las asociaciones entre los sectores público y privado, en algunos casos
conjuntamente con empresas. En vista del creciente número de asociaciones
público-privadas, en 2000, el Secretario General de las Naciones Unidas de entonces, el
Sr. Kofi Annan publicó las Directrices de cooperación entre las Naciones Unidas y el
sector empresarial 3 . Elmismo año, se estableció el Pacto Mundial, que ofrece nuevas
orientaciones sobre la responsabilidad social de la empresa en el contexto de las
Naciones Unidas 4 . En 2006, la Asamblea General adoptó la Resolución «Hacia formas
mundiales de colaboración», que exhorta al fortalecimiento de las asociaciones con el
sector privado 5 . Asimismo, en 2006, el Informe del Grupo de Alto Nivel sobre lacoherencia de todo el sistema de las Naciones Unidas del Secretario General calificó a las
alianzas entre el sector público y el sector privado como iniciativas susceptibles de
impulsar el logro de los objetivos del desarrollo sostenible en el marco de la reforma de las
Naciones Unidas 6 .

Importancia de las asociaciones público-privadas
para la OIT
4. Los retos que plantea la creación de...