Sector Financiero

ANTECEDENTES DEL BANCO DE LA REPUBLICA EN COLOMBIA

PRESENTACION
El Banco de la República es consciente de la importancia de difundir una cultura informativa en torno a la banca central en Colombia. Por lo general, a un banco central se le asocia con el privilegio que tiene el Estado de la emisión de la moneda legal de un país. Sobre todo cuando se es responsable ante la Comunidad delmandato constitucional de velar por el poder adquisitivo del Peso.

ANTECEDENTES DE LA CREACION DEL BANCO DE LA REPUBLICA
Los orígenes de la banca central en el país se dieron por el lado de la emisión, por lo que se hace un somero recuento de cuáles fueron las principales propuestas de emisión y las diferentes modalidades institucionales identificadas, algunas de ellas no realizadas y otrasfallidas, hasta cuando aparece el Banco de la República constituido en el tercer esquema de banca central intentado en el país, aún vigente.

1812 Emisión papel moneda. La circulación de monedas de distintos tipos, pesos y leyes, cuya proliferación a comienzos del Siglo XIX se debió en gran parte a la guerra de la independencia. Su primer antecedente se remonta a 1812 cuando el presidente de lajunta Patriótica de Cartagena, Germán Gutiérrez de Piñeres, ordenó utilizar papel común en la emisión de los billetes.

1821 El Estado de Cundinamarca se ordenó la emisión de doscientos mil pesos para proveer recursos al ejército mediante la expedición de libranzas de seis, doce, dieciocho y veinticuatro pesos respaldadas con el producido de las salinas; es decir, convertibles en sal.
En laConstitución de 1821 se asignó al Congreso establecer un banco nacional y determinar y uniformar el valor, peso, tipo y nombre de la moneda, mandato que fue refrendado por el Congreso Constituyente de 1830.

1855 El Congreso Granadino expidió la Ley 13 que se proponía fomentar en el país bancos de emisión, descuento y depósito, hecho que se constituyó en la primera manifestación de otra finalidad dela banca central: Banquero de los Bancos. En virtud de esta ley se autorizó la constitución del Banco Nacional de la Nueva Granada, que podría emitir cédulas o billetes hasta la concurrencia del capital y estaría autorizado para prestar y descontar. Este proyecto no se adquirió porque los probables socios estimaban que el país aún no estaba en capacidad de otorgar garantías de protección alcapital invertido.

1861 Ante las necesidades de promover y facilitar las transacciones comerciales y fiscales, el Gobierno autorizó la emisión de billetes de tesorería respaldados por rentas fiscales como un paso previo para la fundación de un banco nacional, pero que ante la reticencia del público de aceptarlos el Ejecutivo determinó su recibo obligatorio por su valor nominal, dando lugar a lafigura del curso forzoso del papel moneda emitido por el Estado.

1862 Se autorizó la formación de una compañía que emitiera estos billetes de tesorería por dinero efectivo. Este antecedente corresponde a lo que realizaría un mecanismo de conversión monetaria, que sería empleada en el país años mas tarde para recoger el circulante emitido por el Gobierno en forma de títulos de deuda pública yreemplazarlos por dinero convertible en oro o plata, metales que le garantizaban al público el poder adquisitivo de la moneda.

1864 Ante solicitud de algunos banqueros londinenses, y según la Ley 27 de 1864, llamada de autorización bancaria, el Gobierno les concedió el privilegio exclusivo para establecer un Banco nacional de emisión, depósito, giro y descuento. No se fundó un banco decarácter nacional sino uno que operase en el país como sucursal del London and County Bank. El Gobierno se abstuvo de delegarle el privilegio de emisión y darle a sus billetes poder liberatorio.

1865 El sector privado hizo posible que comenzase a funcionar en el país el sistema bancario sin la presencia de un banco central. Conforme al sistema plural de bancos de emisión contenido en la Ley 35 de...