secunadrio

COMPETITIVIDAD, EFICIENCIA Y
PRODUCTIVIDAD PORTUARIA1[1] 

  Para analizar el tema de la competitividad, eficiencia y productividad portuaria, hoy en día es necesario revisar estos conceptos insertándose en el escenario macroeconómico mundial que afecta todos los aspectos de la gestión portuaria moderna. 
Dados estosparámetros el concepto de competitividad ya no es posible restringirlo solo al movimiento físico de las cargas, sino que es necesario insertarlo en un enorme campo de elementos que es preciso tener presente y considerar integrado como un todo sistémico. 
Esto se produce porque el puerto, como uno de los eslabones más importantes en una cadena de transporte, en su calidad de interfase, ya no basta queentregue un buen rendimiento interno en la transferencia física de la carga, sino que hay que adi­cionar a ello una función compleja que va mucho más allá y que debe conjugarse con los objetivos centrales de obtener una mejor expedición de la carga en toda la cadena de dis­tribución de origen a destino final. Esto produce la integración de otros elementos adicionales, tales como las vías deacceso, las externalidades, los procedimientos administrativos, etc., es decir algunos direc­tamen­te portua­rios u otros consecuencia del transporte y del comercio en general. 
En este nuevo escenario los puertos deben ofrecer sus servicios al comercio exterior, más que al trans­porte maríti­mo, adoptando tecnologías de punta para el manejo físico de las cargas, adecuando sus infraestruc­turasmaríti­mas, terres­tres, de accesos y de interrelación con la ciu­dad-puerto y con la red nacional de transporte, protegiendo el medio ambiente, reduciendo sus externalidades, mejorando sus sistemas de ges­tión y de información, rees­tructurando sus tarifas y lo más impor­tante capacitando y cambiando la mentali­dad de sus recursos humanos en todos los niveles. 
El nuevo orden macroeconómico imponeacciones tales como el término de todo tipo de monopolios y subsidios, la obli­ga­ción de introducir la competencia como un ele­mento funda­mental del mercado con una férrea lucha entre puertos y dentro de ellos, un profundo proceso de transformación del Estado, un esquema de modernización de las empre­sas estatales y el final del Estado Empresario, todo con una concepción distinta de latradicio­nal y destinada a fomentar la presta­ción de servicios inte­grales. 
Este nuevo enfoque obliga a buscar solucio­nes acordes con el nuevo esquema, debiendo ampliarse y cambiarse los parámetros tradicionales para medir la eficiencia y la productividad portuaria, al ir más allá de los elementos de manejo físico de las mercancías y pasar a revisar los conceptos de la gestión en la administración yorganiza­ción de las operaciones globales. 
Ante este nuevo escenario debe quedar en claro, que el puer­to está obligado a optimizar todas las activi­dades que se generan en él como única forma de incorpo­rarse activa­mente a la cade­na de distribución. 
Con esta orientación se deben insertar los conceptos de efi­ciencia y productividad portuaria, debien­do efec­tuarse un serio análisis detodos los procesos de la cadena de dis­tri­bución física, de los negocios del trans­por­te en general, del manejo de la información y de la gestión inte­grada de todos ellos, de los costos de origen a destino de las mercancías, de la selección del mejor arco de transporte, del análisis de las rutas completas de la carga, sus salidas al exterior y su ingreso del exterior. 
Para definir el campo deacción de lo anterior, se hace preciso cambiar la orienta­ción y la mentalidad, tanto de los planificadores portuarios, como de los opera­dores portua­rios, sean estos públicos o privados, los que deberán procurar la iden­tifica­ción exacta de quienes son los clien­tes reales y potencia­les, sus fortalezas y sus debili­dades, sus áreas comunes y los cue­llos de botella del siste­ma, todo...