Secundaria

Porque el proyecto de reforma lleva a la “municipalización” y “privatización” de la educación pública.



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Tuesday, 22 March 2011 13:03

Los funcionarios del régimen de Porfirio Lobo y Juan Orlando Hernández han lanzado una campaña dirigida a negar que la mal llamada “Ley de Incentivo a la Participación Comunitaria para el Mejoramiento de la CalidadEducativa” vaya dirigida a municipalizar, como paso previo a la privatización de la educación pública, al tiempo que la presentan como la gran panacea que va a mejorar la calidad educativa.
Aquí nos proponemos a demostrar lo contrario, mediante el análisis del referido Proyecto de Ley.
Que dice el proyecto
 Dice el Proyecto que el Propósito de la Ley es:
“Promover la participación de los padres defamilia y la comunidad local y contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación, reflejado en el cumplimiento del calendario escolar, en el incremento del rendimiento académico de los estudiantes, disminución de la deserción y repetición escolar”
Los objetivos específicos del Proyecto de Ley son;
1.      “Promover la participación de los padres de familia y de otros actores de lacomunidad local en las actividades educativas en el marco del Proyecto Educativo del Centro (PEC).
2.      Instituir el Consejo Municipal de Desarrollo Educativo (COMDE) como la instancia de veeduría social de la asistencia efectiva del docente al aula de clases, el cumplimiento del calendario académico y el logro de los indicadores educativos, establecidos en el municipio y conforme a loslineamientos de la planificación educativa nacional.
3.      Instituir el Consejo Escolar de Desarrollo (CED) como la instancia de participación comunitaria integral e interactiva entre los diferentes actores del entorno de cada centro educativo.
4.      Incentivar a los municipios para el cumplimiento de indicadores de mejorar a la calidad educativa velando por el uso racional de los recursos humanos,financieros y materiales de su jurisdicción municipal.”
Nadie en su sano juicio puede negar el derecho a padres de familia y estudiantes a procurar una participación real en la definición y seguimiento de la política y estrategia educativa que el Estado está en la obligación de atender. Pero lo que el proyecto de Ley fomenta no es precisamente eso, sino el traslado de funciones yresponsabilidades del nivel central al municipal, y en particular a los padres, madres y estudiantes.
De una Gestión desconcentrada a una Gestión municipalizada
En Honduras, el sistema educativo fue centralizado y concentrado hasta el año 1996. Ese año una reforma traslado algunas funciones que antes desempeñaba el Estado central en las Direcciones Departamentales y Distritales, basado en la Ley deModernización del Estado. En el caso de las Direcciones Departamentales, son funciones sobre todo administrativas  y en el caso de las Distritales, son funciones de ejecución operativa. Pero con esa reforma el Estado retuvo la definición de los lineamientos estratégicos y de política educativa al nivel central, es decir, en el Poder Ejecutivo a través de la Secretaria de Estado en el Despacho de Educación.El Estado ha desarrollado esta última función central auxiliado por dos Sub Secretarias: Sub Secretaria Técnico Pedagógica, la cual es responsable del diseño curricular, la tecnología educativa y la capacitación docente, incluido el diseño y evaluación de la calidad del servicio educativo;  y la Sub Secretaria de Servicios Educativos responsable de coordinar y apoyar la ejecución de losprogramas educativos.  Por tanto, la función de vigilar la calidad educativa ha sido hasta ahora parte de las obligaciones del Poder Ejecutivo a través de la Secretaria y Sub Secretaria del ramo, la cual debe ser ejercida por personal calificado y especializado.
 De aprobarse esa Ley que ha propuesto Juan Orlando Hernández se crearían dos organismos:  el Consejo Municipal de Desarrollo Educativo...