Seguridad Aeroportuaria

Lamentablemente la seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil surge con ocasión a las necesidades del sector aéreo en virtud al acaecimiento de actos peligrosos y el incremento de riesgos operacionales, ó producto de actos mal intencionados ó por la manipulación de mercancías peligrosas, en vez de ser una predicción de quienes velen por ella.

Con el fin de contribuir con la seguridad, lacomunidad internacional ha convenido adoptar sistemas de Represión desde el año 1963 en el que se definieron políticas de infracciones y actos cometidos a bordo de aeronaves, en Tokio. Posteriormente, en la Haya se acordó sistema de represión del apoderamiento ilícito de aeronaves en 1970, paso seguido se dictaron pautas para la representación de actos ilícitos contra la seguridad de la aviacióncivil a través del Convenio de Montreal de 1971, y el Protocolo de Montreal de 1971 y el Convenio de esa misma ciudad en 1991, fijaron directrices para la represión de actos ilícitos de violencia en los aeropuertos que presten servicios a la aviación internacional y sobre la marcación de explosivos plásticos con fines de detección, respectivamente.

Así mismo se creó un esquema de prevención ala vulneración de la seguridad a través de la organización internacional de la aviación civil -OACI-, quien ha encargado de desarrollar una serie de parámetros que son recomendados a los Estados para que se adopten dentro del marco jurídico normativo de cada uno y adquieran carácter vinculante.

Por su parte, la legislación aeronáutica Colombiana encuentra sus cimientos en la ley 105 de 1993,por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeación en el Sector Transporte y se dictan otras disposiciones. Esencialmente, a través de esta ley se integró el Ministerio de Defensa con el de Transporte para salvaguardar los intereses de la comunidad velando por suseguridad, y se establecieron los principios fundamentales del sector y las funciones de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil tales como dictar normas, inspeccionar, vigilar, investigar y sancionar a infractores siempre y cuando estén amparados en la ley, la cual se ajusta de acuerdo con la norma internacional.

Para llevar a cabo esta funciones, la organización gubernamental estáorganizada funcional y jerárquicamente de tal forma que la Seguridad Aeroportuaria y Aeronáutica tengan la dedicación del cuerpo técnico estatal. Especialmente en la parte Aeronáutica, la Comisión Intersectorial de Seguridad aeroportuaria es una célula horizontal independiente que se encuentra liderando el proceso; la Secretaría de Sistemas Operacionales es una dependencia vertical de laDirección de la Aeronáutica Civil q ue tiene a su cargo una dirección de seguridad y supervisión aeroportuaria y unos administradores aeroportuarios que a su vez deben organizar Comités autónomos para cada unidad de negocio.

La mencionada Comisión Intersectorial de Seguridad Aeroportuaria se encarga de Diseñar y Formular las Políticas, principios, métodos y procedimientos en materia de SeguridadAeroportuaria, evaluar los riesgos en el ámbito nacional, y coordinar la aplicación del Plan Nacional de Seguridad atendiendo lo recomendado en los Anexos 9 y 17 del Convenio de Chicago y dando cumplimiento al Decreto 1400 de 2002. Por su parte, la Dirección de Seguridad y Supervisión Aeroportuaria de la UAEAC, creada en 1994, ostenta la función de elaborar, mantener y aplicar el Programa Nacional deSeguridad Aeroportuaria, de acuerdo con lo establecido por el Decreto 260 de 2004.

Dicho programa nacional de seguridad aeroportuaria enmarca la organización y responsabilidades de la seguridad de la aviación civil, delimita áreas, señala sistemas de identificación para el ingreso a las áreas restringidas, enuncia la manera de inspeccionar a las personas, equipajes y vehículos, otorga...