Seguridad Integral

En Venezuela antes de la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Seguridad de la Nación era competencia única exclusivamente del Estado, ejercida a través de las Fuerzas Armadas Nacionales. Cuando es promulgada la Constitución del año de 1999, se inserta en esta en su Titulo VII, lo relacionado a la Seguridad de la Nación, donde se establece en su Artículo 326“La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas….” de igual manera, no se manejaba el concepto de defensa integral y es en la Ley de Seguridad de la Nación, promulgada en el año 2002 donde en su artículo 5 establece: “El Estado y la sociedad soncorresponsables en materia de seguridad y defensa integral de la Nación…” de esta manera ya no es solo el Estado el garante de la seguridad de la Nación sino, que es compartida con la sociedad.
Debemos estar claro que para establecer una política de seguridad y defensa, se requiere establecer e identificar una amenaza real y posible, que es el elemento que permite orientar las estrategias para ladefensa. En tal sentido, frente a estas posibles amenazas, el estado ha decidido crear una organización tipo cívico militar en tres niveles: 1) Fuerza Armada Regular, 2) Cívico-Militar Institucional o Reserva Militar y 3) Guardia Territorial o Popular.
Si bien la Seguridad de la Nación se expresa como una responsabilidad del Estado, su defensa es no solo responsabilidad del mismo, sino de toda laciudadanía, tal como lo manifiesta el artículo 322 . En este sentido, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, define esta corresponsabilidad expresando que la seguridad debe dar cumplimiento a nueve principios y ejercerse sobre siete ámbitos considerados fundamentales para el desarrollo de la nación y que se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil,para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia,  igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como de su satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidadnacional. El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.(Art.326)(El subrayado es nuestro)
La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, promulgada el año 2002, ratifica la orientación constitucional  de conceptualizar a la seguridad como una categoría que va más allá de la tradicional concepción de amenazasbélicas. Tal como lo expresa en su preámbulo, se promueve un cambio radical respecto a las tesis que, inspiradas en la doctrina de seguridad nacional, prevalecieron en el país durante años; lo cual supone partir de una concepción proactiva o constructiva de lo que constituyen las acciones de defensa, las cuales trascienden el ámbito típicamente militar en su forma tradicional, ya que no se centran enla sola percepción de amenazas o peligros, antagonismos y conflictos, como únicas fuentes generadoras de problemas de seguridad. Se presenta una visión de seguridad y defensa, asociada al desarrollo sustentable y calidad de vida, promoviendo así el cambio social y la evolución política.
La Seguridad de la Nación, está fundamentada en el desarrollo integral, y es la condición, estado o situaciónque garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por la población, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyección generacional, dentro de un sistema democrático, participativo y protagónico, libre de...