Seguridad Laboral
Páginas: 26 (6256 palabras)
Publicado: 21 de septiembre de 2012
seguridad laboral
El modelo de prevención de Riesgos Laborales ante las mutaciones del mercado de trabajo
Desde hace más de dos décadas, el mundo del trabajo viene conociendo profundas y permanentes transformaciones. En lo que se ha dado en llamar sociedad post-industrial coexisten realidades productivas muy diferenciadas, algunas herederas de modelos hoy casi totalmente superados, como losfordistas-tayloristas, junto con actividades y formas de producción y organización del trabajo desconocidas hace tan sólo pocos años.
Entre aquellos y éstas se han producido cambios estructurales y una profunda mutación tecnológica, experimentados, de manera particularmente intensa, en los países desarrollados. Las innovaciones tecnológicas y los modernos proce sos productivos, con lacorrespondiente incidencia en el diseño de los nuevos puestos de trabajo, así como los riesgos inherentes a los mismos, hacen necesario garantizar un mayor grado de protección de la seguri dad, la higiene y la salud de los trabajadores. En España, además de la evidencia de un mundo pro ductivo y laboral en permanente cambio, se registran unas altas cifras de siniestralidad laboral que, en los últimosaños, ha crecido de manera constante. Las cifras de accidentes de trabajo, superiores a las de los
El instrumento crucial sobre el que descansa la nueva concepción de la prevención de los riesgos en el trabajo es precisamente la creación de servicios de prevención.
países de la Unión Europea, han hecho sonar todas las alarmas y han convertido a la seguridad y salud en el lugar de trabajo enuna prioridad de las Adminis traciones públicas y de los agentes sociales, sindica tos y organizaciones empresariales. La existencia de instrumentos normativos claramen te obsoletos, por un lado, y las normas de origen internacional que vinculan a nuestro país, por otro, singularmente el Convenio 155 de la OIT y la Direcbip diciembre’00
Federico Durán López, presidente del Consejo Económicoy Social.
81
seguridad laboral
tiva 89/391 del Consejo, entre otras, y sobre todo la nueva sensibilidad política hacia un problema de consecuencias sociales inadmisibles, motivaron una amplia reforma del viejo sistema de seguridad e higiene en el trabajo y la instauración de un modelo nuevo a partir de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL). Este nuevo modelo, juntocon la necesidad de transposición de un amplio número de Directivas específicas en la materia, ha necesitado un amplio desarrollo reglamentario para poder desplegar toda su operatividad, desarrollo que sólo muy recientemente puede entenderse que haya sido completado. Además de los principios, objetivos e instrumentos operativos que caracterizan el nuevo sistema, en éste se lleva a cabo una nuevadefinición del papel de los poderes públicos en el campo de la seguridad y la salud laboral, clarificando las funciones y cometidos de las distintas administraciones y fortaleciendo la necesaria coordinación entre ellas. Pero, sobre todo, emerge con claridad un fortaleci miento del papel de los agentes sociales. En primer lugar, dentro de la empresa, en la que se refuerzan los mecanismos departicipación de los representantes de los trabajadores, y, en general, la cooperación entre éstos y la dirección empresarial. Pero, también, en ámbitos superiores al empresarial, potenciando el papel de la negociación colectiva y la participación institucional de sindicatos y organizaciones empresa riales, con la creación de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. La promulgación dela Ley 31/1995, tras un proceso en el que intervinieron intensamente los propios agentes sociales, supuso un cambio de modelo total con respecto a la situación anterior. En efecto, los instrumentos jurídicos contenidos en la LPRL consti tuyen un conjunto de herramientas suficiente para poder hacer realidad el derecho de los trabajadores a la protección de su salud. Bien es verdad que la LPRL...
El modelo de prevención de Riesgos Laborales ante las mutaciones del mercado de trabajo
Desde hace más de dos décadas, el mundo del trabajo viene conociendo profundas y permanentes transformaciones. En lo que se ha dado en llamar sociedad post-industrial coexisten realidades productivas muy diferenciadas, algunas herederas de modelos hoy casi totalmente superados, como losfordistas-tayloristas, junto con actividades y formas de producción y organización del trabajo desconocidas hace tan sólo pocos años.
Entre aquellos y éstas se han producido cambios estructurales y una profunda mutación tecnológica, experimentados, de manera particularmente intensa, en los países desarrollados. Las innovaciones tecnológicas y los modernos proce sos productivos, con lacorrespondiente incidencia en el diseño de los nuevos puestos de trabajo, así como los riesgos inherentes a los mismos, hacen necesario garantizar un mayor grado de protección de la seguri dad, la higiene y la salud de los trabajadores. En España, además de la evidencia de un mundo pro ductivo y laboral en permanente cambio, se registran unas altas cifras de siniestralidad laboral que, en los últimosaños, ha crecido de manera constante. Las cifras de accidentes de trabajo, superiores a las de los
El instrumento crucial sobre el que descansa la nueva concepción de la prevención de los riesgos en el trabajo es precisamente la creación de servicios de prevención.
países de la Unión Europea, han hecho sonar todas las alarmas y han convertido a la seguridad y salud en el lugar de trabajo enuna prioridad de las Adminis traciones públicas y de los agentes sociales, sindica tos y organizaciones empresariales. La existencia de instrumentos normativos claramen te obsoletos, por un lado, y las normas de origen internacional que vinculan a nuestro país, por otro, singularmente el Convenio 155 de la OIT y la Direcbip diciembre’00
Federico Durán López, presidente del Consejo Económicoy Social.
81
seguridad laboral
tiva 89/391 del Consejo, entre otras, y sobre todo la nueva sensibilidad política hacia un problema de consecuencias sociales inadmisibles, motivaron una amplia reforma del viejo sistema de seguridad e higiene en el trabajo y la instauración de un modelo nuevo a partir de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL). Este nuevo modelo, juntocon la necesidad de transposición de un amplio número de Directivas específicas en la materia, ha necesitado un amplio desarrollo reglamentario para poder desplegar toda su operatividad, desarrollo que sólo muy recientemente puede entenderse que haya sido completado. Además de los principios, objetivos e instrumentos operativos que caracterizan el nuevo sistema, en éste se lleva a cabo una nuevadefinición del papel de los poderes públicos en el campo de la seguridad y la salud laboral, clarificando las funciones y cometidos de las distintas administraciones y fortaleciendo la necesaria coordinación entre ellas. Pero, sobre todo, emerge con claridad un fortaleci miento del papel de los agentes sociales. En primer lugar, dentro de la empresa, en la que se refuerzan los mecanismos departicipación de los representantes de los trabajadores, y, en general, la cooperación entre éstos y la dirección empresarial. Pero, también, en ámbitos superiores al empresarial, potenciando el papel de la negociación colectiva y la participación institucional de sindicatos y organizaciones empresa riales, con la creación de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. La promulgación dela Ley 31/1995, tras un proceso en el que intervinieron intensamente los propios agentes sociales, supuso un cambio de modelo total con respecto a la situación anterior. En efecto, los instrumentos jurídicos contenidos en la LPRL consti tuyen un conjunto de herramientas suficiente para poder hacer realidad el derecho de los trabajadores a la protección de su salud. Bien es verdad que la LPRL...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.