Seguridad Laboral

Seguridad y salud en el trabajo

La Constitución de la OIT establece el principio de protección de los trabajadores respecto de las enfermedades y de los accidentes del trabajo. Sin embargo, para millones de trabajadores esto se sitúa lejos de la realidad. Cada año mueren unos dos millones de personas a causa de enfermedades y accidentes del trabajo. Se estima que unos 160 millones depersonas sufren enfermedades relacionadas con el trabajo y que cada año se producen unos 270 millones de accidentes laborales mortales y no mortales vinculados con el trabajo. El sufrimiento causado, tanto a los trabajadores como a sus familias, por estos accidentes y enfermedades, es incalculable. La OIT ha estimado que, en términos económicos, se pierde el 4 por ciento del PIB anual mundial, comoconsecuencia de accidentes y enfermedades laborales. Los empleadores tienen que hacer frente a costosas jubilaciones anticipadas, a una pérdida de personal calificado, a absentismo y a elevadas primas de seguro, debido a enfermedades y accidentes relacionados con el trabajo. Sin embargo, muchas de estas tragedias se pueden prevenir a través de la puesta en marcha de una sólida prevención, de lautilización de la información y de unas prácticas de inspección. Las normas de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo proporcionan instrumentos esenciales para que los gobiernos, los empleadores y los trabajadores instauren dichas prácticas y prevean la máxima seguridad en el trabajo. En 2003, la OIT adoptó un plan de acción para la seguridad y la salud en el trabajo, Estrategía global en materiade seguridad y salud en el trabajo que incluía la introducción de una cultura de la seguridad y la salud preventivas, la promoción y el desarrollo de instrumentos pertinentes, y la asistencia técnica.
Introducción
El objetivo primordial de la OIT es promover oportunidades para que las mujeres y los hombres consigan un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, igualdad,seguridad ydignidad. En esta formulación del concepto de trabajo decente en el contexto de las actividades de la OIT, la protección de los trabajadores contra las enfermedades profesionales y los accidentes del trabajo, prevista en el Preámbulo de la Constitución de la OIT, es un elemento fundamental de la seguridad y sigue siendo una alta prioridad para la OIT. Si bien, desde el punto de vista operativo, elPrograma InFocus de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente (SafeWork) centraliza la labor de la OIT en este campo, la preocupación por las cuestiones de seguridad y salud en el trabajo está integrada en el entramado mismo de las actividades diarias que realiza la Oficina en muchos de los campos de acción correspondientes a los cuatro objetivos estratégicos de la OIT.
En el transcurso delos años, la OIT ha ido multiplicando el número de herramientas y actividades que utiliza para llevar a cabo su misión. Esta proliferación empezó cuando se tomó conciencia de que para obtener resultados concretos no basta con ratificar un convenio de la OIT, y de que la ratificación por sí sola no es una garantía de que los objetivos delos mandantes articulados en dicho instrumento se haganrealidad. Por esta razón, la promoción de las normas es una tarea fundamental, y un complemento indispensable en el proceso de su desarrollo. Hay muchas normas que promover y convertir en realidad, y la misión normativa de la OIT debe efectuarse en un gran número de frentes al mismo tiempo. Sin embargo, en la actualidad, el papel y la función de las distintas actividades relacionadas con las normas – alas que han de promover y viceversa no resultan suficientemente claros. Además, debido a que las distintas actividades normativas elaboración, supervisión, promoción, asistencia y cooperación técnicas están funcionalmente separadas dentro de la Oficina, es difícil y engorroso, desde el punto de vista institucional crear sinergias y evitar una fragmentación de las actividades y una dispersión de...