Seguridad social en colombia

INTRODUCCIÓN
El proceso expansivo de la Seguridad Social ha ido formando normas e instituciones que han adquirido un perfil propio, separándose del campo del Derecho del Trabajo, labrando su propia autonomía y creándose el Derecho de Seguridad Social como disciplina independiente, aunque visiblemente vinculada a la perspectiva laboral. Sin embargo, para que el Derecho de la Seguridad Socialllegue a tener tanto su independencia como su autonomía, ha tenido que pasar por varias etapas; en este sentido, el Seguro Social viene a constituir la superación  gradual y básica de las instituciones antecesoras y es muy compleja por estar dotada de una estructura jurídica y económica peculiar, orientada hacia una finalidad social exclusiva, como son los trabajadores y vinculada a técnicasarticuladas hoy por la Seguridad Social.  En este sentido, no sólo es necesario tener claro los principios y características de cada una de ellas sino que también es necesario saber o entender las diferencias que existen entre uno y otro sistema que en la actualidad impera en la mayoría de los sistemas jurídicos que regulan el sistema de la Seguridad Social. Por lo que, el presente trabajo desarrolla nosólo los principios y características de cada sistema, es decir, del Seguro Social y de la Seguridad Social sino que también se establece las diferencias entre una y otra de tal manera que podremos tener claro la regulación de cada una de ellas a fin de no confundirla aunque ambas constituyen sistemas asistenciales, una para los trabajadores y la otra para todos en general

II. RESEÑA HISTÓRICALa aparición del sistema de seguridad social en salud en Colombia se remonta a 1945 y 1946 cuando se crearon la caja de previsión social (Cajanal) y el Instituto Colombiano de los seguros Sociales (ICSS) hoy ISS.
Las Bases conceptuales e ideológicas se apoyaron inicialmente en la ley del Seguro Social obligatorio, emitida en Alemania por Otto Von Bismarck en1883.

El impetuosoperiodo de industrialización experimentado en el siglo XIX llevó a implantar el trabajo asalariado para la mayoría de la población, para así asegurar el desarrollo de la economía nacional y prevenir al mismo tiempo el malestar social y los disturbios consiguientes. Se reconoció la necesidad de que el estado elaborase un sistema nacional de seguridad social en salud.

Este sistema en unprincipio comprendía el seguro médico, el seguro contra accidentes y el de pensiones en 1883-1889. En 1927 se incorporó un seguro de desempleo. En 1965 el seguro de atención a las personas más necesitadas inicialmente en los sectores obreros más desvalidos.
Con la emigración de los proletarios del viejo continente en la primera posguerra hacia los países del cono sur de Latinoamérica, se exportaríael invento europeo y desde allí se gestaría una oleada expansiva de los sistemas de seguridad social en salud que cubriría toda Latinoamérica.

En Colombia las prestaciones sociales de los trabajadores, las pensiones, cesantías, salud y riesgos profesionales, fueron reconocidas por la ley y eran llamadas entonces prestaciones patronales con anterioridad al ICSS y al ISS y de Cajanal.Pero más tarde las empresas comenzaron a sentir la imposibilidad financiera de pagar en forma directa la carga económica se pensó en la creación de los seguros obligatorios. Pero las quiebras reales y fraudulentas de las empresas sugirieron la idea inaplazable de crear el Sistema de Seguridad Social en salud semejantes a las entidades europeas como mecanismo organizacional separado de lasempresas que se encargan del manejo de las obligaciones del patrono, y los derechos adquiridos por los trabajadores independiente de la solvencia o insolvencia económica de las empresas.

La seguridad social en salud apareció entonces como el mecanismo institucional y financiero que garantizaba el acceso de los trabajadores a sus prestaciones sociales. Sin embargo, es imperioso formular algunas...