seguridad e higiene

5.11 FORMULACIÓN DEL PROGRAMA ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD E
HIGIENE

Tal como lo establecen las directrices dictadas por la OIT en materia de seguridad y salud del 2001, los empleadores tienen la responsabilidad de ofrecer un entorno de trabajo saludable y sin riesgo, mediante el establecimiento de sistemas administrativos de seguridad y salud en el trabajo, acordes con los requerimientos de lasleyes y reglamentaciones nacionales. El programa de seguridad e higiene en las empresas, además de ser un instrumento que permite prevenir accidentes y enfermedades de trabajo, es un requisito de operación de las empresas establecido en el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y en la NOM-030-STPS-2006, “Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo,organización y funciones”. En esta última se define el programa de seguridad y salud en el trabajo así:
“Documento en el que se describen cronológicamente las actividades, métodos, técnicas y condiciones de seguridad y salud que deberán observarse en el centro de trabajo y los responsables de su operación y seguimiento de la
prevención y protección de accidentes y enfermedades de trabajo, mismo quecontará en su caso, con manuales de procedimientos específicos para operación, mantenimiento y desmantelamiento de la maquinaria, equipo e
instalaciones en condiciones de seguridad. “

En la misma norma se establece que el programa deberá contener al menos:

a. Los factores de peligro en el centro de trabajo por materias primas,
sustancias químicas, productos, herramientas, equipo,maquinaria, medios
de transporte, instalaciones y tipos de energía del centro de trabajo.

b. La exposición del personal ocupacionalmente expuesto del centro de trabajo
que impliquen tiempo, frecuencia concentraciones o niveles.

c. Las políticas, objetivos y metas de seguridad e higiene, en cuanto a
prevención, protección y control que se deben instrumentar en el centro de
trabajo.

d. Losrecursos administrativos y técnicos que permiten dar cumplimiento al
programa de seguridad e higiene, y

e. Procedimientos para la operación, mantenimiento de la maquinaria, equipo e
instalaciones, así como para la investigación de accidentes.

Como puede observarse, el programa de seguridad e higiene debe basarse en un análisis detallado de todas las condiciones que pudieran causar algúnaccidente o enfermedad de trabajo (puntos a y b) y debe ser integral, incluir los objetivos que persigue, la secuencia de actividades a realizar para prevenir y reducir los riesgos de trabajo y el tiempo requerido para realizar cada una de éstas. Generalmente el programa se elabora para un año y puede descomponerse en planes mensuales.
Revisemos a continuación las condiciones y elementos que convieneconsiderar al formular un programa de seguridad e higiene que, a la vez que cumpla con la normatividad nacional e internacional aplicable, siente las bases que permitan reducir lo más posible los riesgo de accidentes y enfermedades laborales en nuestros centros de trabajo en beneficio de los trabajadores, las organizaciones y el país.

Requisitos generales que debe cumplir un programa deseguridad e higiene

a) Partir de un diagnóstico general de las condiciones de higiene y seguridad en la empresa, en el que se analicen los casos de accidentes o enfermedades que se hayan presentado, sus consecuencias, los peligros y los riesgos existentes o posibles, las medidas de seguridad del ejercicio anterior y los datos generales que sobre la salud de los trabajadores se tengan.

b) Considerarlas disposiciones legales vigentes en materia de seguridad.

c) Establecer los objetivos que pretende alcanzar, mismos que deberán reflejar la postura general de la dirección en esta materia. Normalmente, los objetivos se referirán a:
 Disminuir el índice de siniestralidad de los accidentes y enfermedades de
trabajo (frecuencia y gravedad). De hecho, este debe ser el objetivo central, al...