Seguro Agrícola en el Paraguay

LA CREACIÓN DEL SEGURO AGRÍCOLA
El Seguro Agrícola consiste en un sistema de protección o cobertura al agricultor, ante las pérdidas patrimoniales que pueda sufrir, a raíz de la destrucción de sus cultivos provocada por fenómenos climáticos, como sequía, lluvias en exceso, heladas, granizo, entre otros, otorgándole mecanismos de transferencia de riesgos, que le permitan mejorar su gestión, enel proceso de producción. La importancia de este instituto radica en que su principal objetivo es el de la protección al patrimonio de la clase trabajadora, su implementación en el país es más que necesaria, siendo que una de las principales actividades económica a nivel nacional es la agricultura, el trabajador del campo necesita tener un respaldo ante las situaciones fortuitas, sobre las cualesno tiene control, como son los factores ambientales, a modo de no verse afectado de manera tan grave e irrecuperable.
A través de la presente investigación, analizaré la implementación de éste sistema, base de la reforma agraria según nuestra Carta Magna, en el sector agrícola del Paraguay, el alcance del mismo, la intervención del gobierno, y sus avances.
Los primeros antecedentes de ésteinstituto se registran desde el año 1998, en el cual la Superintendencia de Seguros reunió a varios representantes del Ministerio de Agricultura, Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censo, Dirección General de Meteorología, Crédito Agrícola de Habilitación y el Banco Nacional de Fomento, con la finalidad de la analizar la posibilidad de instaurar el seguro agrícola en el Paraguay, yconsiderar la creación del Consejo Nacional del Seguro Agrícola y su implementación, organismo en el cual intervendrían tanto los poderes públicos, como las aseguradoras privadas, consejo el cual sería el organismo competente que, conjuntamente con las demás reparticiones que lo integran, tendría como objetivo específico analizar las particularidades de cada producto en los distintos periodos de siembra,como las exigencias del mercado reasegurador y, en consecuencia, determinar cuáles serían las pólizas de seguro agrícola técnicamente factibles de emitir, entre otras atribuciones, reglamentadas por la Superintendencia de Seguros. Sin embargo, se observaba una falta de interés por parte del parlamento, pues corrían los años, y la ley del seguro agrícola no obtenía sanción, ley la cual solicitabase declare obligatoria la obtención de la póliza de seguro agrícola, emitida por compañías aseguradoras debidamente autorizadas por la Superintendencia de Seguros.
La Federación Nacional Campesina clamaba a las autoridades la concesión de un seguro agrícola que ayude a afrontar las pérdidas sufridas por la sequía que afectaba al país, tras éstos reclamos, en el año 2012 volvió a analizarse laposibilidad del establecimiento del seguro en cuestión, interviniendo autoridades del Ministerio de Agricultura y Ganadería, quienes estudiaban la posibilidad de establecer sistemas aplicados en Brasil, que en ese entonces era el único país que aplicaba este tipo de seguros en la región.
Ante la ausencia de un plan de contingencia gubernamental, y de una oferta de seguros, las asociaciones agrícolascomenzaron a adoptar estrategias alternativas para la disminución de riesgos, tales como las buenas prácticas agrícolas, las siembras escalonadas a modo de prever dificultades de índole climática, diversificación de la producción, la implementación del “Autoseguro”, por las cooperativas, entre otros.
En el mismo año, Ministro de Agricultura y Ganadería en ejercicio durante ese periodo, EnzoCardozo, anunció la inserción de un seguro agrícola para productores del país, que se veían afectados por la sequía de inicios del año, como por las heladas en época invernal. La medida fue aprobada por el consejo de ministros y el Presidente de la República Fernando Lugo, éste sería un sistema de contingencia para evitar mayores pérdidas en lo económico, debido a fenómenos naturales. “La posición...