Semilibertad

DICTAMEN DEL PROYECTO DE LEY 2957/97-CR EN VIRTUD DEL CUAL SE PROPONE LA MODIFICACION DEL ARTICULO 49° DEL CODIGO DE EJECUCION PENAL.
Señor:
Ha venido para dictamen de vuestra Comisión de Reforma de Códigos, con carácter de URGENCIA, el proyecto de Ley 2957/97-CR, remitido por el Poder Ejecutivo, en virtud del cual se propone la modificación del artículo 49° del Código de Ejecución Penal;suprimiendo la exigencia contenida en el numeral 5 para la organización del expediente de semi-libertad.
Exposición de Motivos del Código de Ejecución Penal.-
El Código de Ejecución Penal recoge las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos aprobadas por el I Congreso de la Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente y sus modificatorias, así como las ReglasMínimas adoptadas por el Consejo de Europa el 19 de enero de 1973.
En cuanto al beneficio de semi-libertad, el Código establece que el beneficiario no pernoctará en el establecimiento penitenciario, sino en su domicilio, sujeto al control e inspección de la autoridad penitenciaria. La Comisión encargada de la elaboración del Código señala que la falta de establecimientos adecuados, la necesidadde mantener al interno vinculado con su familia y otras razones de orden práctico, como el control del beneficiado, han determinado la adopción de este beneficio penitenciario.
Régimen de semi-libertad en el Código de Ejecución Penal.-
El Código de Ejecución Penal, aprobado por el Decreto Legislativo 654, en el Capítulo Cuarto del Título Segundo, contempla los siguientes beneficiospenitenciarios:
Permiso de Salida,
Redención de la Pena por el Trabajo y la Educación,
Semi-libertad,
Liberación Condicional,
Visita Intima;
Asimismo reconoce algunos estímulos y recompensas, como la autorización para trabajar en horas extraordinarias, desempeñar labores auxiliares de la Administración Penitenciarias que no impliquen funciones autoritativas, concesión extraordinaria decomunicaciones y visitas, y otras que determina el reglamento.
En el artículo 48° el Código de Ejecución Penal define el beneficio penitenciario de semi-libertad de la siguiente manera:
Artículo 48°.- Semi-libertad.- La Semi-libertad permite al sentenciado egresar del Establecimiento Penitenciario, para efectos de trabajo o educación, cuando ha cumplido la tercera parte de la pena y si no tiene procesopendiente con mandato de detención.
En el caso de los delitos de genocidio (art. 129° del Código Penal), extorsión (art. 200° del Código penal), traición (art. 325° del Código Penal), apoyo bélico a Estado extranjero (art.332 del Código Penal), y rebelión (art. 346 del Código Penal), la semi-libertad podrá concederse cuando se ha cumplido las dos terceras partes de la pena y previo pago delíntegro de la cantidad en la sentencia como reparación civil y de la multa o, en el caso del interno insolvente, la correspondiente fianza en forma prevista en el artículo 183 del Código Procesal Penal.
Estos beneficios penitenciarios no son aplicables a los agentes de los siguientes delitos:
Consumo alevoso o compulsivo de drogas e instigación al consumo de drogas (arts. 301 y 302 del CódigoPenal),
Terrorismo (art.19 del Decreto Ley 25475 del 05.05.92 – Decreto Ley 25916 de 02.12.92).
Traición a la Patria (inc.a, art. 3, Decreto Ley 25744 del 27.09.92, modificada por Ley 25880 – Decreto Ley 25916 del 01.12.92)
Tráfico Ilícito de Drogas. En el caso de los delitos contenidos en los artículos 296 (T.I.D.), 298 (tipo atenuado de micro-comercialización), art. 300 (administraciónfacultativa de drogas tóxicas), art. 301 (consumo alevoso o compulsivo de drogas) y 302 (Instigación al consumo) podrán acogerse a la semi-libertad siempre que se trate de la primera condena a pena privativa de libertad. (Decreto Ley 25916 del 01.12.92 – art. 4, Ley 26320 del 02.06.94 modificada por Ley 26332 y D.Leg. 824)
Violación de Libertad Sexual, sin el correspondiente informe médico y...