Semillero De Investigación Sug Llallapi

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
INSTITUTO DE ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO –INDESCO-

Avance investigativo

Modelos de cooperativismo de vivienda:
Una revisión documental

Equipo de investigación
Investigador principal: Juan Fernando Álvarez Rodríguez
Coinvestigador: Julio Noé Cely Martínez
Colaborador: José Camilo Franco Nieto

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Avance investigativo

Modelos decooperativismo de vivienda:
Una revisión documental
Universidad Cooperativa de Colombia
Instituto de Economía Social y Cooperativismo –INDESCORector Honorario:
Cesar Augusto Pérez García
Rector Nacional:
Juan Carlos Pérez Soto
Director de INDESCO:
Rymel Serrano Uribe
Consejo Editorial Universitario:
Presidenta:
Colombia Pérez Muñoz
Directora:
Martha Ortiz Fonseca
Este documento puede serreproducido total o parcialmente, siempre y cuando se
mantengan los reconocimientos.
Agosto, 2006

Juan Fernando Álvarez Rodríguez
Economista de la Universidad de los Andes –Mérida-, especialista en evaluación
social de proyectos de la Universidad de los Andes –Bogotá- y master en
economía social y dirección de entidades sin ánimo de lucro de la Universitat de
Barcelona. Docente einvestigador de la Universidad Cooperativa de Colombia.
Julio Noé Cely Martínez
Economista de la Universidad Nacional de Colombia, especialista en planificación
de recursos humanos de Ilpes-Cepal. Consultor del PNUD, OEA y CIM. Experto
en cooperativas de trabajo asociado. Investigador y docente de INDESCO.

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ÍNDICE
Introducción…………………………………………………………………….……….…4
1.

La Vivienda: Políticas dePromoción y Desarrollo………..…………….…5
1.1
1.2

El hábitat y la vivienda en los objetivos del milenio……………………6

1.3

La vivienda como política pública……………..…………….....………..9

1.4

Políticas de vivienda en Colombia………………..……………….…...10

1.5
2.

Hábitat, Pobreza y Vivienda…………………………………………......6

Mercado de vivienda en Colombia…......................................….…...13

Elcooperativismo de vivienda. Modelos y experiencias a nivel
internacional...............................................................................................17
2.1
2.2

Experiencias de algunos países……………………………..…………20

2.3
3.

El cooperativismo y la vivienda…………………………….………...…17

Consideraciones finales………..……………………………..…………27

El cooperativismo de vivienda enColombia…………………….….……..29
3.1
3.2

La propiedad cooperativa……………………………………….……….32

3.3

Un aspecto de orden legal………………………………….……….…..34

3.4
4.

Cooperativas de vivienda en Colombia………………………………..30

Realidad actual del cooperativismo colombiano de vivienda…….….36

Consideraciones para la reflexión………………………………….……….38

Bibliografía…………………………………………………………………………….….39
Anexo 1. Entrevistasefectuadas………………………………………………………42
Anexo 2. Base de datos de cooperativas de vivienda en Colombia………….……45

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INTRODUCCIÓN

La vivienda es una de las necesidades vitales para el desarrollo humano. Su
provisión puede realizarse por medio de acciones públicas o privadas, y dentro de
estas últimas, existen opciones por parte de empresas de carácter mercantil y por
parte de empresas sin ánimo de lucro, vale decir empresas cooperativas y
solidarias.La intencionalidad de este documento de trabajo, es la de proporcionar un insumo
a la Conferencia Técnica de Vivienda Cooperativa, de manera tal que las
deliberaciones puedan conducir a determinar, por una parte, la magnitud
cuantitativa del déficit de vivienda, y por la otra, las deficiencias en el orden
cualitativo que afronta el país. Simultáneamente, se suministra información relativa
alas experiencias de otros países y a lo vivido en Colombia, de manera tal que
pueda entrar a dilucidar el papel que el cooperativismo y la economía solidaria
pueden desempeñar en el desarrollo de acciones tendientes a solucionar las fallas
en materia de vivienda.
El estudio se estructura en tres capítulos. El primero aborda, de forma...