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UNIDAD I DERECHO ADMINISTRATIVO.
CONCEPTO DE DER. ADMINISTRATIVO.
Así en primer término se ha definido como el conjunto de normas jurídicas que regulan la organización y funcionamiento del Poder Ejecutivo.
El derecho administrativo norma todo lo concerniente a la administración pública, entendiéndose por esta cualquier esquema que de ella adopte la Constitución o carta magna de un país, seacomo un ente nacional o federal, local o Estatal o Municipios. Por otra parte Administración Pública es un término que aplica al conjunto de órganos públicos que llevan a cabo la función administrativa del Estado, con personalidad jurídica y poder de gestión en beneficio de la colectividad.
Rafael Entrena Cuesta, tratadista español ha definido al derecho administrativo como: “el conjunto de normasjurídicas del Derecho Público interno, que regulan la organización y actividad de las administraciones públicas.
La definición propuesta por EMILIO MARGAÍN MANAUTOU, establece: que el der. Administrativo es el conjunto de normas y principios que regulan la administración pública en sus relaciones con los particulares, con los demás poderes de la unión y entes públicos, su organización interna, laprestación de servicios públicos, la explotación de sus bienes, así como el control de la legitimidad de sus actos.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD.
Las leyes y decretos que emita el poder Legislativo deben de respetar los principios y las reglas incorporadas en la Constitución, pues en caso contrario serian ordenamientos inconstitucionales.
A su vez, los actos de las autoridades administrativas debende encontrar su apoyo en las leyes o decretos que respetan la Constitución, ya que al apartarse de ellos violan el principio de legalidad.
Por lo anterior entendemos que por virtud de este principio ningún órgano del Estado puede realizar actos individuales que no estén previstos o autorizados por disposición general anterior, esta idea tiene en todos los Estados modernos un carácter casiabsoluto; pues salvo el caso de la facultad discrecional, en ningún otro y por ningún motivo es posible hacer excepción a este principio fundamental. (V. Jurisp. S. C. de J. 1917-1975: Pleno y Salas. Tesis 46, pág. 59)



RELACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO.
El derecho Constitucional, como es bien sabido encierra todas las normas que se refieren a la estructura mismadel Estado, a la organización y relaciones entre los poderes públicos y los derechos fundamentales de los individuos, en tanto que constituyen una limitación o una obligación positiva para el mismo Estado. Por estas razones se han derivado del derecho constitucional dos ramas: el derecho administrativo y el derecho procesal.
El derecho administrativo regula a detalle la organización de lasautoridades administrativas y que forman parte del poder Ejecutivo, al determinar sus relaciones con los otros poderes del Estado,
Por otra parte el derecho procesal se encarga de regular el funcionamiento de una multiplicidad de órganos secundarios, entre los que necesariamente deben existir las relaciones indispensables para conservar la unidad del poder de que forman parte.
El derecho administrativose relaciona con el derecho procesal, al regular el segundo los procedimientos que en algunas ocasiones son reproducción del procedimiento judicial, la función administrativa complementa el procedimiento judicial, prestando ayuda a los tribunales para llevar a cabo la ejecución de sus resoluciones. Así mismo se vincula también porque el ejecutivo designa a los más altos funcionarios del poderjudicial a la vez que proporciona los medios materiales para su mantenimiento.
El derecho administrativo se relaciona con el derecho penal, porque el cumplimiento de las normas del primero se encuentran garantizadas por sanciones penales, también para que puedan ser llevadas a cabo las penas que el poder judicial impone, como el servicio penitenciario, que depende del poder administrativo.
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