EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS- Régimen jurídico / FUNCION PUBLICA - Prestación de servicio público domiciliario. Excepción / SERVICIOS PUBLICOS - Prestación. Concepto. Constitución de1991 / PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - Actividades consideradas como función pública / SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - Controversias contractuales. Jurisdicción competente /SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - Responsabilidad extracontractual. Jurisdicción competente
La Sala concluye que la Constitución de 1991 significó un gran cambio en cuanto se refiere a laconcepción de los servicios públicos, pues reconoce que el Estado y los particulares pueden concurrir, en condiciones de libre competencia, a su prestación, sin que ello signifique que renuncie a su condiciónde director general de la economía y garante del cumplimiento de la función social de la propiedad. Así, la prestación de los servicios públicos domiciliarios no es considerada, de manera general,como función pública, y será necesario determinar, en cado caso concreto, si la actividad que dio lugar a la controversia es de aquéllas que puede ser considerada como pública. Retomando el asuntoinicial y a manera de síntesis, la Sala precisa, entonces, que, en cuanto tiene que ver con la definición de las denominadas “controversias contractuales”, existen normas generales que atribuyen suconocimiento a la jurisdicción contencioso administrativa, si su origen es un contrato estatal (artículo 75 de la Ley 80 de 1993), y existen casos especiales, como el de los servicios públicosdomiciliarios, en los que, en virtud de los artículos 19.15, 31 y 32, entre otros, de la ley 142, será necesario remitirse a los artículos 16 del C.P.C. y 82 del C.C.A. para establecer si, de acuerdo con loallí dispuesto, la controversia es de competencia de la mencionada jurisdicción. Tratándose de la responsabilidad extracontractual, derogado el artículo 31del Decreto 3130 de 1968, que establecía la... [continua]

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