servicios publicos esenciales

PROYECTO DE LEY No. 087 DE 2009

“POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL ARTICULO 56 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y SE DEFINE EL CONCEPTO DE “SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES”

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA

D E C R E T A:

Artículo 1º. Modifíquese el artículo 430 del Código Sustantivo del Trabajo, el cual quedará así:

ARTÍCULO 430. De conformidad con la Constitución Nacional y lasnormas Internacionales del Trabajo, contempladas por la Organización Internacional del Trabajo, OIT, se restringe el derecho de huelga a los funcionarios públicos que ejercen funciones de autoridad en nombre del Estado y en los servicios públicos esenciales, definidos para efectos de la presente Ley como aquellos cuya interrupción podría poner en peligro la vida, la seguridad o la salud de la persona,en toda o parte de la población.

Para este efecto se consideran como funcionarios que ejercen funciones de autoridad en nombre del Estado a los ministros y viceministros de Estado; los directores de departamentos administrativos; los presidentes y vicepresidentes de empresas industriales y comerciales del Estado; los alcaldes y gobernadores con sus respectivos gabinetes; los congresistas,diputados y concejales; los funcionarios de las Altas Cortes y las Fuerzas Armadas.

Igualmente para efectos de las restricciones contenidas en este artículo, se consideran servicios públicos esenciales las siguientes actividades;

a) La prestación de servicios de salud en el sector de hospitalización, cirugía y urgencias
b) Los servicios de abastecimiento de agua.
c) El servicio telefónicod) Los servicios de electricidad.
e) El control de tráfico aéreo.

Artículo 2º. Modifíquese el artículo 450 del Código Sustantivo del Trabajo, el cual quedará así:
Artículo 450. Casos de ilegalidad y sanciones:
1. La suspensión colectiva de trabajo es ilegal en cualquiera de los siguientes casos:

a) Cuando se trate de un servicio público esencial, de acuerdo con la definición hecha enla presente Ley;
b) Cuando persiga fines distintos de los profesionales o económicos;
c) Cuando no se haya cumplido previamente el procedimiento del arreglo directo;
d) Cuando no haya sido declarada por la Asamblea General de los trabajadores en los términos previstos en la presente ley;
e) Cuando se efectuare antes de los dos (2) días o después de diez (10) días hábiles a la declaratoria dehuelga;
f) Cuando no se limite a la suspensión pacífica del trabajo y
g) Cuando se promueva con el propósito de exigir a las autoridades la ejecución de algún acto reservado a la determinación de ellas.

2. Declarada la ilegalidad de una suspensión o paro del trabajo, el empleador queda en libertad de despedir por tal motivo a quienes hubieren intervenido o participado en él, y respecto a lostrabajadores amparados por el fuero, el despido no requerirá calificación judicial.

3. El Ministerio de Protección Social, el Ministerio Público o el empleador afectado, podrán solicitar a la justicia laboral la suspensión o cancelación de la personería jurídica del sindicato, conforme al procedimiento señalado en esta Ley.

4. Las sanciones a que se refiere el inciso anterior no excluyen laacción del empleador contra los responsables para la indemnización de los perjuicios que se le hayan causado

Artículo 3º. Modifíquese el artículo 452 del Código Sustantivo del Trabajo, el cual quedará así:
Artículo 452.- Serán sometidos a arbitramento obligatorio:

a) Los conflictos colectivos del trabajo que se presenten en los servicios públicos esenciales y que no hubieren podidoresolverse mediante arreglo directo, y
b) Los conflictos colectivos del trabajo en que los trabajadores optaren por el arbitramento, conforme a lo establecido en el artículo 31 del Decreto Ley 2351 de 1965.

2.- Los conflictos colectivos en otras empresas podrán ser sometidos a arbitramento voluntario por acuerdo de las partes.

Artículo 4º. Modifíquese el artículo 453 del Código Sustantivo...