Servicios Públicos

3. ACTIVIDAD DE SERVICIO PÚBLICO.
La actividad de servicio público consiste en la prestación de servicios.
3.1. El concepto de servicio público y su crisis.
No existe una definición única einequívoca de servicio público ni en la legislación, ni en la jurisprudencia, ni en la doctrina. Esto se debe a que estamos ante un concepto de un complejo origen histórico y cargado de un alto matizideológico o político.
El profesor Sánchez Morón hace su propia aportación y define el servicio público como la actividad regida total o parcialmente por el Derecho Administrativo, que tiene por objeto nolimitar sino ampliar la esfera vital de los ciudadanos, mediante la organización de servicios a los que éstos tienen derecho a acceder según las la leyes, con las requisitos y condiciones que seestablezcan en cada caso.
La actividad de servicio público se caracteriza principalmente por su objeto prestacional.
3.1.a. El servicio público en el Estado liberal.
El Estado liberal se caracterizabapor la mínima intervención de la Administración. Se consideraba que el mercado se ajustaba automáticamente a través de una mano invisible, tal y como estableció el economista Adam Smith.
Las únicasprestaciones de servicios realizadas por la Administración en esta época eran las de beneficencia (incluida la sanidad) y las de instrucción pública elemental.
3.1.b. El Estado social y la Escuela delServicio Público.
En el Estado social se alcanzan nuevas conquistas más allá de la simple beneficencia e instrucción pública elemental. Estamos hablando, entre otros logros, de los sistemas deprevisión o Seguridad Social y de la educación pública en todos los niveles.
Se crea, además, en esta época un potente sector económico público en ámbitos como el transporte, la energía o lastelecomunicaciones.
Es esta la etapa del concepto amplio de sector público. La Escuela francesa del Servicio Público consideraba que éste era el fundamento del Estado y que cualquier actividad de la...