Servidores publicos

ACTIVIDAD 6.

ENSAYO SOBRE EL SERVICIO DE CARRERA Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS.
PROFA: MARTHA PLATA VELÁZQUEZ.
PROF: CARLOS MOLINA GONZÁLEZ.

“Cada país tiene la administración pública que se merece” para tratar de explicar la frase anterior desarrollaremos el siguiente ensayo. No se pretende manejar de manera exhaustiva el tema pero si señalar cual es la esencia de la administración pública ycomo se ha desarrollado de manera histórica en nuestro país, así como la problemáticas a la que se ha enfrentado el Estado para establecer de manera institucional una administración pública que responda a las necesidades y cambios que presenta en su evolución la sociedad mexicana.
Por principio trataremos de dar una definición de la administración pública. Puede definirse “como el cuerpo depersonas especializadas con que debe de contar toda comunidad política moderna para realizar las funciones de gobierno”. En México resulta difícil establecer de manera específica la función de las personas que conforman la administración pública, ya que en ella convergen trabajadores de base y de confianza y la Constitución los contempla bajo diferente régimen jurídico.
La sociedad evoluciona ydemanda nuevas necesidades que tienen que ser atendidas por el Estado a través de sus diferentes secretarías, las cuales están conformadas por diversos funcionarios, éstos pueden perdurar o movilizarse de acuerdo a los cambios gubernamentales. Una costumbre en México es establecer nuevos proyectos nacionales cada que entra un nuevo presidente y se hecha por tierra los proyectos anteriores noimportando los resultados que se hayan logrado. Con la llegada del nuevo Presidente llegan también nuevos funcionarios que son allegados a él o al partido político dominante ocupando altos puestos de mando en las diversas secretarías y son denominados trabajadores de confianza. Con lo anterior se destaca que nuestra legislación funcionarial se encuentra obsoleta y denota la falta de una política sobrela materia en donde los partidos políticos no dedican atención a esta problemática cuando se hayan en campaña, (ya que eso no despierta interés en las masas ni contribuye con votos) mucho menos cuando llegan al poder.
Cabe destacar que se han realizado esfuerzos por establecer normativamente a la administración pública y garantizar los derechos de los trabajadores en base a su desempeño honesto yeficiente.
Durante el gobierno de Gustavo Díaz Ordaz el 9 de abril de 1965 se crea la Comisión de Administración Pública (CAP) La cual tiene las siguientes premisas:
-----iniciar el proceso sistemático de estudios y revisión de la organización y funcionamiento de la Administración Pública Federal.
-----se formularon bases para el programa de Reforma Administrativa del poder EjecutivoFederal 1971-1976.
Durante el gobierno de Luis Echeverria Álvarez el 28 de enero y 11 de marzo de 1971 se asentó el Programa de Reforma Administrativa y aplicó las siguientes acciones:
-----Creación de la Secretaría de la Presidencia de la Dirección General de Estudios Administrativos (sustituyó a la CAP).
-----Creación de 11 programas de tipo macro-administrativo.
En periodo presidencial de JoséLópez Portillo (1976_1982) se caracterizó por la formación del programa de Reforma Administrativa del Gobierno Federal con los siguientes objetivos:
-----establecer un sistema de administración y desarrollo personal que garantizara los derechos de los trabajadores y propiciara el ejercicio honesto y eficiente de sus funciones garantizando el logro de los objetivos del gobierno.
En el gobiernodel presidente Miguel de la Madrid 1982-1988 inició con la creación de la Coordinación General de Modernización de la Administración Pública Federal originando los siguientes cambios:
-----Instalación de un nuevo Catálogo General de Puestos del Gobierno Federal designaba las funciones de cada empleo entro de la administración, olvidando la carrera administrativa.
Con la llegada a la presidencia...