Simplificación Para Licencias De Funcionamiento

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Instituto de Administración Pública del Estado de Puebla, A.C.

Maestría: Administración de Calidad en la Gestión Pública Local.



Asignatura: Proyecto de Calidad.




Docente: Mtro. José Ricardo Villafaña Y Figueroa.



PROPUESTA PARA MEJORARLA CALIDAD EN LOS TRÁMITES PARA LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO PARA LA APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES COMPLEMENTARIOS, INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA.

Presentan:
Castelán López Víctor Daniel.
Villamil Mijangos Omar.
Gaspar González Martín.
López Leal Alejandro.


Puebla, Pue. Febrero de 2009.

PROPUESTA PARA MEJORARLA CALIDAD EN LOS TRÁMITES PARA LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO PARA LA APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES COMPLEMENTARIOS, INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA.
Introducción.
Como parte inicial del presente trabajo, comenzaremos señalando que el Municipio de Puebla tiene una superficie de 524 mil 31 kilómetros cuadrados, que lo ubican, en extensión, enel lugar número cinco con respecto a los demás municipios, y representa el 1.59% de la superficie del Estado de Puebla.
Es la cuarta ciudad más importante de México, sólo después del Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey, de acuerdo con el último conteo de población 2005, y a la vez es la cuarta área metropolitana más grande de México.[1]
Es el único Municipio del Estado que cuenta conmás de un millón de habitantes (1,485.941). Conformado por 17 Juntas Auxiliares Municipales (10 rurales y 7 urbanas), 796 Colonias reconocidas y 180 asentamientos irregulares.[2]
Como en la mayoría de los centros urbanos la principal fortaleza de la ciudad capital, se encuentra en su economía, que se expresa en el dinamismo del Estado de Puebla. Las funciones del gobierno municipal cumplen conun destacado papel en el impulso de las actividades económicas y productivas, de desarrollo social, deportivo y cultural, de cuidado y protección al medio ambiente, así como de las tareas políticas y administrativas.
En este orden de ideas, una de las facultades conferidas por Ley,[3] que tiene el Ayuntamiento de Puebla, es la de aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberáexpedir el Congreso del Estado de Puebla, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.
Y es precisamente dentro de esta regulación,que se encuentran las funciones de actividades comerciales que desempeñan los comercios establecidos con giros complementarios, industriales y de servicios (sin contemplar aquellos establecimientos comerciales que venden bebidas alcohólicas, cuya reglamentación es distinta a los ya señalados), cuyo funcionamiento se encuentra reglamentado por el Capítulo 15 denominado “Establecimientos de giroscomerciales autorizados” del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla.
Actualmente en este tema, el Departamento de Padrón de Contribuyentes, dependiente de la Dirección de Ingresos de la Tesorería Municipal, cuenta con un padrón de 193 giros comerciales diferentes que corresponden a establecimientos complementarios, 88 giros comerciales de establecimientos que corresponden a industrias y...