SINDICATO ESTUDIANTIL

Centroamérica: Un balance de 20 años de neoliberalismo y de transnacionalización
Julia Evelyn Martínez
Lunes 6 de febrero de 2012


Una nueva ola de privatizaciones se
acerca a Centroamérica y amenaza con
profundizar y ampliar el proceso de transnacionalización
de las economías que se
inició en los años noventa. Esta nueva
forma de privatización se encubre bajo el
disfraz de lasconcesiones y se justifica
oficialmente como el signo de una nueva
era de la cooperación Norte-Sur, basada
en las Alianzas Público Privadas y en los
acuerdos para el desarrollo, que promueven
los gobiernos de Estados Unidos y
de la Unión Europea así como por las
agencias gubernamentales de atracción
de la Inversión Extranjera Directa. Es el momento de hacer un balance de los
resultados de másdos décadas de control
transnacional sobre los recursos y de la
vida de las personas de la región para
actualizar y/o renovar la estrategia popular
de resistencia frente a esta amenaza.

A finales de la década de los
ochenta el modelo de acumulación
de capital fordista keynesiano
entró en crisis, y abrió paso
al surgimiento de una fase superior
del desarrollo capitalista denominadocapitalismo global que constituyó un
auténtico “cambio de época” (Robinson,
2001).
Esta nueva fase del desarrollo capitalista
se caracterizó fundamentalmente
por la globalización del proceso
de circulación del capital mediante
la fragmentación geográfica de los
distintos eslabones que componen las
cadenas de producción, circulación y
financiación involucradas en este proceso,
bajo elcontrol de las empresas
transnacionales (ETN), que han pasado
a conformar una clase burguesa
transnacional, integrada tanto por
ETN del Norte como ETN del Sur.
La incorporación de Centroamérica
a esta nueva división internacional
del trabajo se inició alrededor de
1982, impulsada por el estallido de
la crisis de la deuda de México, y se prolongó hasta finales de los noventa
bajo el impulso delos programas de
reformas económicas en el marco de
los Programas de Ajuste Estructural
del Banco Mundial (BM) y del Fondo
Monetario Internacional (FMI), y bajo
la influencia de una nueva ideología
económica: el neoliberalismo.
En Centroamérica, el decálogo del
Consenso de Washington (Willamson,
1993) se transformó en la década de
los noventa en la fuente de inspiración
para el diseñode políticas económicas.
Uno tras otro, los gobiernos
fueron adoptando las privatizaciones
de empresas públicas, la apertura externa,
los incentivos a la Inversión
Extranjera Directa (IED), la descentralización
del Estado y las reformas
fiscales regresivas, como el nuevo paradigma
que conduce al desarrollo.
La adopción de estas políticas
neoliberales tuvo como consecuencia
un cambio enlos objetivos, instrumentos
e institucionalidad de la integración
económica centroamericana,
que se resume en el abandono del
enfoque desarrollista y en la adopción
del enfoque del regionalismo abierto.
Este nuevo enfoque implicó concebir
la integración de Centroamérica ya no
en función de la cooperación para la
integración de los aparatos productivos
centroamericanos sino, más bien,
enfunción de la transnacionalización
de las economías nacionales y de la
incorporación de estas economías a
las cadenas globales de la valorización
del capital.
Las economías centroamericanos
comenzaron así una carrera por la
atracción de la IED mediante una guerra
de incentivos fiscales a las ETN; el
desarrollo de “ventajas competitivas
territoriales” para promover la incorporación
delas economía locales a las
cadenas de la valorización del capital
global; la flexibilización de las condiciones
de contratación de la fuerza de
trabajo, o las reformar fiscales regresivas,
entre muchas otras medidas.
Estas reformas económicas demandaron
de reformas en los Estados
nacionales para convertirlos en Estados
transnacionales, es decir, en función
del éxito del nuevo modelo de...