Sistema De Informacion Geografico

Introducción
La experiencia que se presenta es el resultado del servicio de consultoría técnica realizado
para el Gobierno de Río Negro a través del contrato suscripto con la Comunidad
Económica Europea, Ley Nº 3398. El servicio consiste en la formulación de un Sistema de
Información Geográfica para el ordenamiento territorial de la zona litoral de esta provincia
y la gestión de susrecursos naturales, para lo cual se prevé la generación y puesta en
marcha de un Observatorio Ambiental.
La formulación de un SIG de estas características involucra dos conceptos, por un lado, el
uso de una tecnología informática que sirve para analizar información espacial y por el
otro, la toma de decisiones relativas al ambiente, los recursos naturales y el ordenamiento
territorial.Esta tecnología informática según el National Center for Geographic Information and
Análisis (NCGIA) de USA, es un sistema de hardware, software y procedimientos
elaborados para la obtención, gestión, manipulación, análisis, modelado, representación y
salida de datos espacialmente referenciados, para resolver problemas complejos de
planificación y gestión.
Es decir que lainvestigación dirigida a cómo introducir con éxito un Sistema de
Información Geográfica (GIS ó SIG), comprensivo y simple, va más allá de la compra de
hadware y software de última generación, de la parte técnica relacionada con la estructura y
manejo de bases de datos, o la producción de cartografía temática.
Si el SISTEMA está orientado a la “gestión de los recursos naturales”, esto implica,ordenar, jerarquizar, seleccionar, instrumentar acciones normativas, administrativas y
operativas que impulsa el Estado para alcanzar un desarrollo sostenible, “acciones que
aseguren la satisfacción de las necesidades presentes, sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”. (Comisión Burtland 1987)
El diseño elaborado permite, con lainformación contenida en el SISTEMA, evaluar el
patrimonio ambiental, humano, natural y productivo, como así las tendencias de
comportamiento de los ecosistemas costeros y marinos, monitoreando las condiciones
territoriales-ambientales y la evolución de los asentamientos humanos.
1El propósito de la ponencia es presentar aspectos metodológicos referentes al diseño de un
Sistema de InformaciónGeográfica adaptado a las necesidades de quien lo va a utilizar.
La experiencia obtenida en el servicio de consultoría realizado para la provincia de Río
Negro, como también en otros trabajos realizados para otros organismos gubernamentales y
empresas privadas, permite extraer una serie de reflexiones que pueden ser de utilidad para
quienes se dedican a diseñar este tipo de sistema,herramienta que hasta la actualidad no
logra insertarse en forma correcta y eficiente en muchos lugares.
Marco Lógico
Un Sistema de Información Geográfica (GIS ó SIG) debe partir de ciertos principios que
guían la realización del diseño y la selección de la metodología, como también de los
niveles de información a incluir y relaciones a establecer para obtener resultados que
respondan alos reales requerimientos de quien lo va a utilizar.
Por ejemplo, para el caso específico de la Costa Atlántica de Río Negro, los principios que
conforman el marco lógico del proyecto son de tres tipos:
- los referentes a la concepción Sociedad-Naturaleza y Ambiente-Recurso,
- aquellos vinculados con la Gestión Ambiental, el Ordenamiento del Territorio, y los
Sistemas de Información,- los relacionados con la Gobernabilidad y la Participación.
Se considera a la Naturaleza y la Sociedad como una unidad indivisible, que se integra
como un todo. La naturaleza es la base de sustentación del desarrollo y la sostenibilidad del
territorio se alcanza por medio de la conciliación de los diferentes usos y actividades de la
Sociedad, resguardando la misma base que los...