Sistema De Pensiones En Chile
Páginas: 317 (79001 palabras)
Publicado: 16 de mayo de 2015
EL SISTEMA CHILENO
DE PENSIONES
Séptima Edición, 2010
Superintendencia de Pensiones
SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES
Fono: (562) 7530100
Fax: (562) 7530257
Casilla 3955 - Santiago - Chile
Sitio Web: www.spensiones.cl
Registro de Propiedad Intelectual
Inscripción N° 188.756, de 2010
Santiago – Chile
Derechos Reservados.
Séptima Edición Febrero 2010
Se autoriza el uso de esta publicación encitas y comentarios indicando fuente.
EL SISTEMA CHILENO DE PENSIONES
SÉPTIMA EDICIÓN
Editora
SOLANGE BERSTEIN JÁUREGUI
SUPERINTENDENTA DE PENSIONES
La presente publicación fue preparada por
profesionales de la División Estudios.
El Sistema Chileno de Pensiones
PRÓLOGO
Los sistemas de pensiones en el mundo han estado sujetos a profundos análisis
en los últimos años. Desde principios del siglopasado la Seguridad Social ha
cumplido un importante rol en la sociedad y el Estado ha sido protagonista en
la provisión de beneficios de vejez, invalidez y muerte.
Desde su origen, estos sistemas fueron tradicionalmente administrados por
el Estado y financiados a través del sistema de impuestos o contribuciones
específicas como contraparte de estos beneficios. La fórmula tradicional son
esquemasde reparto en los cuales los trabajadores en actividad financian
los beneficios de quienes se encuentran en etapa pasiva. Esta forma de
financiamiento ha sido cuestionada respecto de su sustentabilidad en el
tiempo, dado principalmente el envejecimiento de la población, lo que obliga
a contribuciones cada vez más altas para financiar a una creciente proporción
de población pensionada. Por otraparte, las fórmulas de cálculo de los
beneficios en general corresponden al objetivo de mantener un estándar de
vida similar al que tenía el trabajador durante sus últimos años de actividad,
pero no necesariamente esto coincide con una fórmula actuarialmente justa.
En el caso chileno, en el año 1980 se cambió un esquema de reparto con
las características antes descritas por uno de capitalizaciónindividual,
administrado por entidades privadas, llamadas Administradoras de Fondos
de Pensiones (AFP). Varios países, especialmente de América Latina y Europa
del Este, han adoptado reformas similares. Aun cuando este tipo de sistemas
tiene una serie de fortalezas comparados con los tradicionales esquemas de
reparto, por sí solos no resuelven el financiamiento de la vejez o invalidez en
poblacionesdonde hay una mala distribución del ingreso. En el caso de Chile,
el diagnóstico que se hizo el año 2006 mostró que existía una parte importante
de la población que no tendría ahorros suficientes para el financiamiento de
su vejez. Esto se debía principalmente a la baja densidad de cotizaciones
que se explica, en el caso de los hombres, por el trabajo independiente y la
informalidad en el mercadolaboral. En el caso de las mujeres, la participación
en el mercado laboral en Chile es especialmente baja, por lo que existían en
promedio largos períodos en que ellas no registraban cotizaciones.
En el año 2008, la Presidenta Michelle Bachelet promulgó la principal reforma
al sistema de pensiones desde el año 1980. Esta nueva Reforma mantiene al
sistema de AFP como eje del sistema previsional,pero introduce una serie de
medidas tendientes a mejorar la cobertura del pilar de prevención de la pobreza,
aumentar la densidad de cotizaciones, mejorar la igualdad de género en el
sistema de pensiones, incrementar la intensidad competitiva de la industria de
AFP y flexibilizar el régimen de inversión que las regula.
Este libro presenta las principales características del sistema de pensionesvigente
en Chile en el año 2010, incorporando todas las modificaciones introducidas
5
Superintendencia de Pensiones
en la última Reforma Previsional y dando así, por consiguiente, continuidad a
las seis ediciones anteriores de “El Sistema Chileno de Pensiones”. Tanto en
esta entrega como en las anteriores, el libro ofrece una descripción actualizada
del sistema, una evaluación de su desempeño y...
DE PENSIONES
Séptima Edición, 2010
Superintendencia de Pensiones
SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES
Fono: (562) 7530100
Fax: (562) 7530257
Casilla 3955 - Santiago - Chile
Sitio Web: www.spensiones.cl
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Inscripción N° 188.756, de 2010
Santiago – Chile
Derechos Reservados.
Séptima Edición Febrero 2010
Se autoriza el uso de esta publicación encitas y comentarios indicando fuente.
EL SISTEMA CHILENO DE PENSIONES
SÉPTIMA EDICIÓN
Editora
SOLANGE BERSTEIN JÁUREGUI
SUPERINTENDENTA DE PENSIONES
La presente publicación fue preparada por
profesionales de la División Estudios.
El Sistema Chileno de Pensiones
PRÓLOGO
Los sistemas de pensiones en el mundo han estado sujetos a profundos análisis
en los últimos años. Desde principios del siglopasado la Seguridad Social ha
cumplido un importante rol en la sociedad y el Estado ha sido protagonista en
la provisión de beneficios de vejez, invalidez y muerte.
Desde su origen, estos sistemas fueron tradicionalmente administrados por
el Estado y financiados a través del sistema de impuestos o contribuciones
específicas como contraparte de estos beneficios. La fórmula tradicional son
esquemasde reparto en los cuales los trabajadores en actividad financian
los beneficios de quienes se encuentran en etapa pasiva. Esta forma de
financiamiento ha sido cuestionada respecto de su sustentabilidad en el
tiempo, dado principalmente el envejecimiento de la población, lo que obliga
a contribuciones cada vez más altas para financiar a una creciente proporción
de población pensionada. Por otraparte, las fórmulas de cálculo de los
beneficios en general corresponden al objetivo de mantener un estándar de
vida similar al que tenía el trabajador durante sus últimos años de actividad,
pero no necesariamente esto coincide con una fórmula actuarialmente justa.
En el caso chileno, en el año 1980 se cambió un esquema de reparto con
las características antes descritas por uno de capitalizaciónindividual,
administrado por entidades privadas, llamadas Administradoras de Fondos
de Pensiones (AFP). Varios países, especialmente de América Latina y Europa
del Este, han adoptado reformas similares. Aun cuando este tipo de sistemas
tiene una serie de fortalezas comparados con los tradicionales esquemas de
reparto, por sí solos no resuelven el financiamiento de la vejez o invalidez en
poblacionesdonde hay una mala distribución del ingreso. En el caso de Chile,
el diagnóstico que se hizo el año 2006 mostró que existía una parte importante
de la población que no tendría ahorros suficientes para el financiamiento de
su vejez. Esto se debía principalmente a la baja densidad de cotizaciones
que se explica, en el caso de los hombres, por el trabajo independiente y la
informalidad en el mercadolaboral. En el caso de las mujeres, la participación
en el mercado laboral en Chile es especialmente baja, por lo que existían en
promedio largos períodos en que ellas no registraban cotizaciones.
En el año 2008, la Presidenta Michelle Bachelet promulgó la principal reforma
al sistema de pensiones desde el año 1980. Esta nueva Reforma mantiene al
sistema de AFP como eje del sistema previsional,pero introduce una serie de
medidas tendientes a mejorar la cobertura del pilar de prevención de la pobreza,
aumentar la densidad de cotizaciones, mejorar la igualdad de género en el
sistema de pensiones, incrementar la intensidad competitiva de la industria de
AFP y flexibilizar el régimen de inversión que las regula.
Este libro presenta las principales características del sistema de pensionesvigente
en Chile en el año 2010, incorporando todas las modificaciones introducidas
5
Superintendencia de Pensiones
en la última Reforma Previsional y dando así, por consiguiente, continuidad a
las seis ediciones anteriores de “El Sistema Chileno de Pensiones”. Tanto en
esta entrega como en las anteriores, el libro ofrece una descripción actualizada
del sistema, una evaluación de su desempeño y...
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