Sistema de vigencia de ley

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Diccionario universal de
términos parlamentarios

veto legislativo
I. Vid. infra, veto.
II. El veto legislativo permite al Congreso bloquear una acción del Ejecutivo, a veces con
aprobación del presidente y a veces sin ella, Este bloqueo obliga a la dependencia
gubernamental afectada a diferir el cumplimiento de la reglamentación de treinta a
sesenta días por lo regular. Se trata de unainstitución típicamente norteamericana, puesta en
ejercicio a partir de 1930, pero que empezó a crear turbulencia entre el Congreso y el presidente al
final de la administración Ford. "En el decenio de 1970, el Congreso comenzó a añadir
disposiciones de veto a una gran variedad de iniciativas, en particular las referentes a defensa,
política exterior, obras públicas, energía y protecciónambiental." El propósito de obstruir mediante
el veto las acciones burocráticas de los administradores, en una reacción de control superlativo a
las facultades reglamentarias del Poder Ejecutivo por parte de los legisladores.
Los partidarios del veto legislativo afirman que "los legisladores deberían estar facultados para
obstruir las «malas» reglamentaciones".
El veto legislativo garantizará quelas leyes sean hechas por personas que hayan sido elegidas (...)
no por burócratas no electos a quienes obviamente no se les puede exigir cuentas, dijo Elliot H.
Levitas, representante demócrata de Georgia, principal promotor del veto en la Cámara (el
Congreso de los Estados Unidos, p. 84).
El veto legislativo adquirió un gran apoyo en el Congreso norteamericano en 1970, esto se debió
en granmedida al disgusto ciudadano con la actuación del gobierno y a la oposición pública a lo
que se consideraba excesiva reglamentación gubernamental. Durante la presidencia de Carter, el
empleo del mecanismo de veto se multiplicó con gran rapidez; y cuando Reagan arribó al poder
(1981), estaban en vigor aproximadamente 200 estatutos que contenían disposiciones de veto.
Cuando menos la terceraparte de esta cifra se promulgó entre el año de 1976 y 1981. En 1932 la
primera cláusula de veto legislativo, redactada por el Congreso se incorporó a una iniciativa que
autorizaba al Presidente Hoover a reorganizar el Poder Ejecutivo. Hoover la aceptó pero al año
siguiente, a instancias de su procurador general de justicia, vetó una iniciativa de asignaciones
presupuestales de emergencia quecontenía una disposición que daba a un sólo comité, la facultad
de vetar ciertos reembolsos de impuestos. Este cambio de actitud del Presidente fue lo que marcó
la pauta de la cambiante actitud de sus sucesores hacia la legislación con vetos.
En el año de 1980, los legisladores dieron un importante paso para concederle al Congreso un
poder ilimitado de veto al aprobar una iniciativa deautorización de la Comisión Federal de
Comercio. Esta medida fue la primera en conceder al Congreso un amplio poder de veto sobre
todas las reglamentaciones emitidas por una dependencia, época en la que se produjo el veto
bicameral por la aceptación del Senado de vetar decretos de la Federal Trade Comission junto con
los representantes, explicable a la luz de la resolución judicial de la Corte deconsiderar
inconstitucional el veto de una sola cámara (JORGE MORENO COLLADO).

bibliografía
BOGDANOR, Vernon (ed.), Enciclopedia de las instituciones políticas, Alianza Editorial, Madrid, 1991.
El Congreso de los Estados Unidos. Estructura y funcionamiento, Congressional Quatterly, versión en español Jorge Anaya
Roa, Limusa Noriega Editores, México, España, Venezuela, Argentina, Colombia, PuertoRico, México, 1992, 1a. ed.

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Diccionario universal de
términos parlamentarios

veto
I. Del latín veto (yo) prohíbo. Del indoeuropeo gwet -decir, hablar.
Alemán, einsprunch; francés, veto; inglés, veto, italiano; veto, portugués; veto.

II. El veto es la facultad que tienen algunos jefes de Estado para oponerse a una ley o decreto, que
el Congreso envía para su promulgación; es...
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