Sistema Financiero Colombiano

EL SISTEMA FINANCIERO COLOMMBIANO
1.
1. Introducción

Por definición, los sistemas financieros se conforman por las instituciones
financieras prestadoras de los respectivos servicios y por las autoridades
gubernamentales que regulan y ejercen el control sobre ellas y sobre la
actividad financiera en general.

Como es apenas inherente a su naturaleza, su principal labor está en la deproveer los recursos necesarios para que la economía de un país pueda
evolucionar, mediante la colocación de dineros que previamente ha
captado del público, es decir la realización de intermediación financiera.

En Colombia el sistema financiero se compone principalmente de
instituciones financieras (bancos, corporaciones financieras, etc) y las
entidades de control (Superintendencia Bancaria)en función de la

captación de recursos (ahorro) del público; igualmente, se puede entender
como parte del sistema, la financiación que se otorga a los emisores de
valores a través del mercado público de valores colombiano, lo que a su
vez implica la participación de dichos actores, de los comisionistas de
bolsa y de la Superintendencia de Valores en función también de la
captación dedineros (inversión) del público.

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2.
2. Marco Regulatorio

La

actividad

financiera

y

bursátil

colombiana

encuentra

expresas

referencias en la Constitución Política, constituyendo ésta la norma de
normas de nuestro ordenamiento jurídico. En este sentido, la Constitución
Política faculta al Congreso de la República, para que éste en su calidad de
legislador,expida leyes de carácter general en las cuales se indiquen los
objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno al momento de
de expedir las normas reguladoras de la actividad financiera y bursátil.

Con el tiempo, el Congreso ha expedido varias leyes (principalmente la Ley
45 de 1990, la Ley 510 de 1999 y la reciente Ley 795 de 2003) sobre las
cuales el Gobierno, en virtud de ladelegación constitucional, ha expedido
numerosos Decretos. Así mismo, la Superintendencia Bancaria y la
Superintendencia de Valores como entidades pertenecientes a la rama
ejecutiva del poder público pero con facultades regulatorias en virtud del
fenómeno de “deslegalización”, constantemente expiden circulares y
resoluciones que regulan el detalle de la actividad financiera.

Por su parte, elBanco de la República como autoridad monetaria y
cambiaria por expresa disposición constitucional, expide las normas

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referentes al encaje y las tasas de interés e igualmente las normas en
materia cambiaria. Ambas áreas se encuentran estrechamente ligadas a la
actividad financiera. La primera por la obligación aplicable a los
establecimientos de crédito con relación a la restricción decirculante y la
segunda dada la importancia cada vez más relevante para ciertas
instituciones financieras en desarrollo de su labor de intermediarios del
mercado cambiario.

Es preciso recordar, que la Constitución Política expresamente reconoce el
derecho de igualdad a los extranjeros que invierten en Colombia, precepto
recogido por la Ley 9 de 1991 (Ley de Cambios Internacionales) y porel
Decreto 2080 de 2000 (Estatuto de Inversiones Internacionales). En otras
palabras, es legalmente posible en Colombia que personas naturales o
jurídicas sean propietarias del 100% del capital accionario de instituciones
financieras colombianas; dichas inversiones del extranjero son tratadas
para todos los efectos de igual forma que la inversión de nacionales
residentes.

El SistemaFinanciero Colombiano

El sistema financiero Colombiano se ha estructurado sobre la base
filosófica de la banca especializada, es decir es un sistema financiero en el
cual existes diversas instituciones financieras, tales como bancos,

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administradoras de fondos de pensiones, corporaciones financieras y
sociedades fiduciarias, las cuales prestan cada una sus respectivos
servicios...