sistema judicial


QUÉ ES EL SENAME
El Servicio Nacional de Menores (SENAME) es un organismo gubernamental ayudante del sistema judicial, que depende del Ministerio de Justicia.
Fue creado por el Decreto Ley N 2.465 del 10 de enero de 1979, que constituye su Ley Orgánica y que fue publicada en el Diario Oficial el 16 de enero del mismo año. Un decreto supremo del 5 de diciembre de 1979 fijó la planta y elSename entró en funciones el 1 de enero de 1980.
El Servicio desarrolla sus actividades de acuerdo las instrucciones que le indican los diversos tribunales, a través del país. Todas las prestaciones, salvo las Oficinas de Protección de Derechos, están ligadas a la justicia y los niños, niñas y adolescentes que son atendidos han sido enviados directamente por los tribunales de Familia, vale decir,se encuentran judicializados.
Para cumplir con estas obligaciones, el Sename cuenta con centros de atención directa y con una red de colaboradores acreditados, que postulan con proyectos a licitaciones públicas. En el caso de los centros directos, estos gastan el 10% del presupuesto institucional, mientras que la red privada utiliza el 90% de este presupuesto.








La institucionalidada cargo de la infancia y adolescencia en nuestro país, reflejada en el quehacer del Servicio Nacional de Menores (SENAME), ha ido variando en sus objetivos de política desde su creación en 1979 hasta nuestros días. El punto cúlmine de esta secuencia de cambios, se produce con la Ley Nº 20.084 que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal,publicada en el Diario Oficial el 7 de diciembre del 2005 y cuya entrada en vigencia se produjo el 8 de junio del año 2007. El objetivo de esta Ley- señalando en su artículo 20- es hacer efectiva la responsabilidad de los adolescentes por los hechos delictivos que cometan, pero tal manera que la sanción forme parte de una intervención socioeducativa amplia y orientada a la plena integración social. Crea,por primera vez en nuestra historia, un sistema de responsabilidad penal especial para los adolescentes entre catorce y dieciocho años, coherente con la Convención sobre los Derechos del Niño aprobada por las Naciones Unidas, ONU, el 20 de noviembre de 1989 y promulgada en Chile a través del Decreto Nº 830 del 14 de agosto de 1990.
Este hecho histórico produce efectos que sólo el paso del tiempoha podido ir consolidando y que en definitiva, van por línea de separar los ámbitos de acción en las cuales opera el SENAME en la actualidad.
Aspecto relevante a considerar y que va en línea con el párrafo anterior, es lo señalado por el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, en su “Compilación de Observaciones Finales sobre países de América Latina y el Caribe período 1993-2006”, en el cual entrega comentarios que resumen en buena forma la problemática planteada y que sirven de un marco apropiado para entender y dimensionar los documentos analizados y estudiados por el equipo técnico del Ministerio de Justicia. El informe del comité señala textualmente; “Si bien toma nota de que está previsto reformar el Servicio Nacional de Menores, el Comité observa con preocupaciónque actualmente el SENAME aún tiene a cargo tanto a los niños que necesitan cuidado y protección como a los que tienen conflictos con la ley, y que los servicios sociales no están suficientemente descentralizados”. En consecuencia, el mismo Comité recomienda al Estado Parte (Chile) para que:
a) Establezca dos sistemas claramente separados (en términos de administración y de aplicación) para losniños que necesiten cuidado y protección y los niños que estén en conflicto con la ley, adoptando los dos proyectos de ley, uno sobre la protección de los niños que necesitan asistencia y el otro sobre los niños en conflictos con la ley, destinados a reformar la Ley de menores de 1967;
b) Cree estructuras adecuadas y descentralizadas y las fortalezca dotándolas de suficientes recursos humanos y...