sistema nacional de inversion publica

Sistema nacional de inversion publica

Ciclo del proyecto
Analizar Antes de Desembolsar Recursos Públicos

Secuencia de pasos que todo PIP, por Ley, debe cumplir; o mejor dicho, la forma cómo el país ha decidido hacer inversión"
¿Qué es un PIP? Definición Normativa
*Toda entidad o empresa del sector público no financiero que use recursos públicos para la ejecución de proyectos deinversión.
NO SON PIP
• Las intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento.
• La reposición de activos que:
• (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable;
• (ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones físicas para el funcionamiento de la entidad; o
- (iii) no implique ampliación de capacidad para la provisión deservicios

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que certifica la calidad de los Proyectos de Inversión Pública (PIP). Su finalidad es optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión, para que éstos tengan un mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del país.
Es importante porque los estudios previos a la ejecución de los proyectos exigen:
1. La debidaidentificación del problema de la población intervenida
2. Una adecuada formulación del problema, porque es la etapa de los estudios en que se basan los pasos siguientes.
3. Varias alternativas de solución de dónde poder elegir.
4. Seleccionar la solución más rentable social y económica
La calidad de los proyectos está certificada por los estudios que realizan los formuladores de los PIP parala Identificación del problema, y para la formulación y evaluación de las alternativas de solución, con la finalidad de elegir la menos costosa y la más rentable. La alternativa de solución elegida debe cumplir con los requerimientos de costo beneficio o costo efectividad, según sea el caso, la rentabilidad social, la sostenibilidad y el impacto ambiental para que, finalmente, el proyecto seadeclarado viable y pueda pasar a su fase de ejecución. De esta manera, se asegura que las actividades a realizarse en el proyecto y el dinero que se va a invertir responderán a solucionar lo que realmente necesita intervención. Asimismo, se protege que esta intervención sea la más eficaz y efectiva, costándole menos dinero al gobierno local y asegurando mejores resultados para las y losbeneficiarios.
Los estudios que se deben hacer tanto en las etapas de formulación y evaluación son:
En la etapa de formulación:
1. Analizar la demanda.- ¿Cuántas familias?, ¿cuántas personas?, etc. necesitan ser consideradas como beneficiarias.
2. Analizar la oferta.- ¿Con qué recursos humanos y físicos cuenta el GL para afrontar el problema?, para determinar así, si es o no necesaria la intervención conun PIP.
3. Balance de demanda y oferta.- Permite dimensionar la brecha entre lo que cuenta el estado y lo que necesita para atender a la población.
4. Costos del PIP.- Primero debemos conocer el detalle de lo que necesitamos para la ejecución del PIP para determinar sus costos. Este análisis se realiza con cada una de las alternativas identificadas.
En la Etapa de evaluación:
1. Flujo deingresos y costos a precio de mercado del PIP.- Permite apreciar cuáles serían los fondos netos en cada año.
2. Flujo de costos a precios sociales.- Refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso de un bien o servicio, los precios sociales son los precios de mercado ajustados por valores de conversión, considerando factores como los impuestos, tipo de cambio, importaciones, etc...
3.Evaluación social.- Procedimiento para medir la contribución del PIP al bienestar de la sociedad, lo logramos mediante la comparación de los beneficios sociales generados por cada alternativa de solución con respecto al costo social actual. Se aplican dos metodologías: costo-beneficio y costo-efectividad, para determinar los beneficios del proyecto cuando éstos no se pueden representar en...