Sistema tributario

UNMSM
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES
CEUPS

ESPECIALISTA EN TRIBUTACION

TEMA:

SISTEMAS TRIBUTARIOS

Expositor:

Emilio Ancaya Cortez

JUNIO 2010

I.- INTRODUCCION

II.- CONCEPTOS
SISTEMA
En castellano significa:”conjunto de principios o reglas sobre una materia enlazados entre sí”.
Conjunto de principios normas, reglas y métodos íntimamente vinculados, en relacióncon una determinada ciencia, materia o instituto jurídico.

SISTEMA TRIBUTARIO
Conjunto de principios y/o reglas que rigen en un país, en relación con los Tributos, o Tambien, son todas aquellas formas de imposición que utiliza el Estado para obtener sus ingresos.

POLITICA FISCAL 0 TRIBUTARIA
Disciplina financiera cuyo objeto consiste en determinar, una vez acordado elprincipio de recaudación por ingreso fiscal, las características generales del impuesto en función de los datos económicos y psicológicos.
Tiene íntima vinculación con la Política Presupuestaria y la Técnica Fiscal
POLITICA PRESUPUESTARIA
Es el arte de decidir sobre la ejecución de los gastos públicos y de escoger si deben ser cubiertos por el impuesto, por el empréstito o por anticipode tesorería.

TECNICA FISCAL
Es la disciplina que fija las características de la base imponible, del control y de la recaudación de los tributos.

III.- POLITICA FISCAL 0 TRIBUTARIA

No se puede juzgar un Sistema tributario ni proponer las reformas que requiera, si no tenemos una idea definida sobre lo que debe ser una Política Fiscal o Tributaria, para lo cual deben analizarselos siguientes aspectos:
- Propósitos y fines de la Tributación.
- Requisitos que deben cumplir los tributos.
- Importancia que tienen las características propias del país para la aplicación cabal del sistema tributario.
- Clases de Tributos convenientes.
- Efectos de los Tributos.
1. PROPÓSITOS Y FINES DE LA TRIBUTACIÓN
El porque se cobran impuestos yen que se invierten estos recursos, resume la evolución histórica del Derecho Tributario que a su vez sigue los lineamientos de la Ciencia Política reconoce, a través del tiempo, para las finalidades esenciales del Estado, concebido como el superorganismo dotado del poder de imperio que le permite exigir un desprendimiento patrimonial constante a sus ciudadanos, en la medida de sus posibilidades decada uno, para formar un patrimonio que le sirva para satisfacer las necesidades colectivas esénciales que oscilan, como un péndulo, desde la mas elemental necesidad de garantizar el orden interno y la seguridad nacional, hasta la concepción contemporánea del tributo como “factor de desarrollo”.
2. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS TRIBUTOS
Los requisitos pueden ser:
a. Losimpuestos deben constituir la mejor carga posible sobre la producción y el empleo, preservando el incentivo de los negocios y el ahorro.
b. Los impuestos deben satisfacer a la justicia gravando a los contribuyentes de acuerdo con su capacidad de pago. Criterios para determinar la capacidad de pago de los contribuyentes:
b.1. El principio de la igualdad del sacrificio
b.2. Elprincipio de proporcionalidad del sacrificio.
b.3. El principio del mínimo sacrificio colectivo.
c. Conforme a la justicia tributaria, deben gravarse preferentemente los ingresos o rentas pero no los capitales.
d. El Tributo debe tener efectos anticíclicos.
e. Los impuestos deben producir el máximo de rendimiento con el mínimo de molestias para el contribuyente.

3.IMPORTANCIA DE LAS CARACTERÍSTICAS DE CADA PAÍS PARA CONSTRUIR UN SISTEMA TRIBUTARIO.
Es importante que el sistema tributario que se escoja, se adapte a las condiciones sociales, políticas, económicas, históricas, etc. Propias de cada país. Cada país es una realidad económica propia, con problemas, posibilidades, perspectivas, recursos y capacidades peculiares.
4. CLASES DE TRIBUTOS
No...