Sistemas De Empleo Público. Evolución Histórica y Caracteres Del Sistema Español

Sistemas de empleo público. Evolución histórica y caracteres del sistema español

Podemos encontrar dos modelos de empleo público: modelo abierto (anglosajón) y modelo cerrado (francés).
Elsistema abierto es semejante al sistema de la empresa privada: hay nombramiento y remoción libres, no hay pruebas de selección (se elige a los empleados por sus cualidades reflejadas en una entrevista) yse elige a la persona para un puesto concreto. Es un sistema de inspiración laboral, y tiene como principio rector la eficacia, porque lo que busca es un funcionamiento eficaz. Para ello, se utilizaun sistema en el que se permiten los ceses (cesantías), y lo normal es que cada Gobierno configure y estructure su propia Administración. Es un sistema totalmente legítimo y democrático, así comoeficaz. Ahora bien, plantea cuestiones en cuanto a su validez, porque la Administración no es una empresa privada, y esto es una realidad evidente, ya que la Administración no tiene un interés propiosino que persigue el interés público. Por tanto, parece lógico pensar que el sistema de empleo no puede ser el mismo que el de una empresa privada. Por otra parte, la forma de financiación tampoco esla misma que la de una empresa privada. Desde luego, uno de los principios que deben regir el funcionamiento de la Administración pública es la eficacia, pero éste no es el único: otros principiosson la objetividad, la imparcialidad… Por ello, cuando se opta por un modelo cerrado de empleo público se está dando prioridad a estos últimos principios, mientras que el modelo abierto pone por encimael principio de eficacia. El problema del modelo abierto es que pone en manos del Gobierno de turno la elección de los empleados públicos, poniendo en peligro la objetividad de la elección, así comola estabilidad de los puestos (al cambiar el gobierno, se cambian los integrantes de la Administración).
El sistema cerrado es un sistema en el que fundamentalmente destaca la inamovilidad de los...