Sistemas de fuentes

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLENO JURISDICCIONAL
EXP. N.º 047-2004-AI/TC
 
 
 
SENTENCIA
DEL PLENO JURISDICCIONAL DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
 
 
 
Del 24 de abril de 2006
 
 
José Claver Nina-Quispe Hernández, en representación del Gobierno Regional de San Martín (demandante) contra el Congreso de la República (demandado)
 
 
 
 
Asunto:
 
 
Demanda de inconstitucionalidadinterpuesta por don José Claver Nina-Quispe Hernández, en representación del Gobierno Regional de San Martín, contra la Ley N.° 27971 (Ley que faculta el nombramiento de los profesores aprobados en el concurso público autorizado por la Ley N.° 27971)
 
 
Magistrados presentes:
 
GARCÍA TOMA
GONZALES OJEDA
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
VERGARA GOTELLI
LANDA ARROYO
SUMARIO
 
 
  
I.                   Asunto
 
II.        Datos generales
 
II.                Normas sujetas a control de constitucionalidad
 
IV.      Antecedentes
 
 a. Demanda
 b. Contestación de la demanda
 
V.        Materias constitucionalmente relevantes
 
VI.              Fundamentos
 
§          1.      Delimitación del petitorio
 
§          2.  Consideraciones previas sobre elsistema de fuentes diseñado por la Constitución
 
2.1. La Constitución como fuente de derecho y el sistema de fuentes del derecho peruano
 
2.1.1. La Constitución y las fuentes del derecho
 
2.1.1.1. La Constitución como norma jurídica
 
2.1.1.2. La Constitución como fuente de derecho
 
2.1.1.3. La Constitución como fuente de fuentes
 
2.1.2. La Constitución como fuente de derecho: modo deproducción jurídica
 
2.1.3. Las fuentes de derecho reguladas por la Constitución: modos de producción jurídica
 
2.1.3.1.  Fuentes normativas o formas normativas
 
2.1.3.1.1. Fuentes normativas o formas normativas con rango de ley
2.1.3.1.1.1. Las leyes
 
2.1.3.1.1.2. Resoluciones legislativas
 
2.1.3.1.1.3. Tratados
 
2.1.3.1.1.4. Reglamento del Congreso
 
2.1.3.1.1.5. Decretoslegislativos
 
2.1.3.1.1.6. Decretos de urgencia
 
2.1.3.1.1.7. Las Ordenanzas regionales
 
2.1.3.1.1.8. Las Ordenanzas municipales
 
2.1.3.1.2. Fuentes normativas con rango distinto a la ley
 
2.1.3.2. La jurisprudencia
 
2.1.3.3. La ostumbre
 
2.1.3.4. Los principios generales del derecho
 
2.1.3.5. El contrato (autonomía de la voluntad)
 
2.1.3.6. La doctrina
 
2.2. Principiosde ordenación del sistema de fuentes
 
2.2.1. La normatividad sistémica y la coherencia normativa
 
2.2.1.1. Principios que resuelven las antinomias
 
2.2.1.1.2. Clasificación de las antinomias
 
2.2.1.1.3. Las consecuencias contradictorias
 
2.2.1.1.4. Principios aplicables para la resolución de antinomias
 
2.2.1.2. El principio de jerarquía
 
2.2.1.3. El principio de competencia 
2.2.2. La plenitud jurídica
 
2.2.2.1. Las reglas de aseguramiento de la plenitud jurídica
 
2.2.2.1. La conexión jurídica de la plenitud jurídica
 
§3.      Parámetro de control y escrutinio de constitucionalidad de la Ley N.º 27971 por
           violación del artículo 103° de la Constitución
 
3.1. Alegatos del Gobierno Regional de San Martín
 
3.2. Alegatos del Congreso de laRepública
 
3.3. Apreciaciones del Tribunal Constitucional
 
3.3.1.      El  artículo 103° de  la  Constitución  como  parámetro de control y la
            realización del escrutinio bajo el principio de jerarquía normativa
 
3.3.2.      Constitución y derogación de las leyes por desuetudo
 
3.3.3.      Vigencia de la ley y derogación tácita
 
3.3.4.      El cese de vigencia de una normapor vencimiento de su plazo
 
 
 
§4.    Control  de  constitucionalidad de la Ley N.º 27971 por violación de la autonomía
         de los gobiernos regionales
 
4.1. Alegatos del Gobierno Regional de San Martín
 
4.2.Alegatos del Congreso de la República
 
4.3.Apreciación del Tribunal Constitucional
 
4.3.1.  Requisitos de aplicación del criterio "ley posterior deroga ley...