sistemas financieros

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
En la realización de la actividad financiera del Estado, el ente estatal debe considerar cuatro aspectos de importancia para el logro de sus fines y que se analizan brevemente a continuación.
Aspecto Económico:
La actividad financiera del Estado, tiene una base económica con un alto contenido sociológico y político, porque se ocupa de la obtención de recursosnecesarios para el cumplimiento de los fines
Es innegable la dimensión económica que posee la actividad financiera del Estado. Esto hizo que los estudiosos de la economía política se ocuparan, antes que otros, del estudio de la actividad financiera del Estado desde la economía. Poco a poco fue independizándose la actividad financiera del Estado de las ciencias económicas, para convertirse en laciencia de las finanzas públicas o
Aspecto político:
En Guatemala, la obligación de pagar tributos se encuentra contemplada en la Constitución Política de la República, dentro de la sección que corresponde al Régimen 8 .
El concepto de la actividad financiera del Estado no puede separarse del concepto de soberanía financiera. Por ello afirma Sainz de Bujanda que “la facultad del Estado deprocurarse los medios económicos necesarios para el cumplimiento de sus fines pertenece al ámbito de los poderes de supremacía o de imperio, que corresponden al origine, al ente público.”10 Morselli proclama también el elemento político en la actividad financiera. Pugliese, citado por Giulliani Fonrouge, sostiene que la actividad financiera tiene naturaleza política, porque político es el sujetoagente, políticos son los poderes de los que éste aparece investido, políticos son también estos mismos fines, para cuya obtención se desarrolla en la actividad financiera. Argumenta que todos los principios económicos, éticos, sociales, técnicos, jurídicos, que el ente público utiliza en el desarrollo de su actividad financiera, a pesar de la particular eficacia que alternativamente adquieren,quedan siempre subordinados al principio político que domina y endereza toda la actividad financiera del Estado. El Estado, siendo éste un ente político, política será toda su actividad, y el aspecto financiero es parte de las políticas estatales, de allí la gran importancia del aspecto político tanto de las finanzas públicas como de la actividad financiera; en Guatemala, el aspecto político es deprimordial importancia tanto en la captación de los recursos provenientes de los tributos como la distribución de los gastos públicos por el gobierno.
Aspecto jurídico:
El aspecto jurídico de la actividad financiera del Estado se manifiesta por medio de toda la normativa financiera de una nación. En Guatemala, por la clase de Constitución que tenemos y la jerarquía de las leyes, el aspectojurídico de la actividad financiera del estado, normativa y jurídicamente hablando, se encuentra estructurada de la siguiente forma: Constitución Política, leyes ordinarias generales y específicas, reglamentos, y circulares de las que el Estado, como ente jurídico, se auxilia en un momento determinado para cumplir con sus fines, principalmente los financieros, tanto en la captación de recursos como en ladistribución de los mismos, siendo las leyes financieras parte del derecho positivo vigente de la legislación de una nación, por la importancia que ellas revisten dentro del movimiento económico, político y financiero del Estado moderno como lo es Guatemala.
Aspecto sociológico:
En este aspecto resulta que el régimen de los tributos y de los gastos públicos, especialmente los sociales,ejercen influencia sobre los grupos sociales que existen dentro del país. Los fines políticos de los impuestos, tanto en su captación como la redistribución de los mismos, son influidos y establecidos por las necesidades de los grupos sociales que actúan de cada organización política estatal. De ahí que los ministros de finanzas públicas deben estudiar también las repercusiones sociales que puedan...