Slencio Administrativo

JUANA POCCOMO ASTO
ESTUDIANTE DE LA UNSCH-DERECHO

ANTECEDENTES

La técnica del Silencio Administrativo, aparece por primera vez en Francia, con la Ley del 17 de Julio de 1900, mediante el cual, pasado un cierto plazo, sin que la administración se pronuncie expresamente, la Ley presume, que la pretensión del particular, ha sido denegada. Se señala, que los franceses, se encontrabanpreocupados, por que los funcionarios de la administración, utilizaban el retardo en la expedición del pronunciamiento, o incluso, omitían pronunciarse sobre los recursos impugnativos, planteados a sus decisiones, de manera tal, que no fuera posible agotar la vía administrativa y, consiguientemente, la controversia no podía ser llevada a la vía judicial [1]

Como es de apreciarse, el SilencioAdministrativo, aparece en su versión desestimativa, contraria a las pretensiones del administrado y así se incorpora en nuestro ordenamiento jurídico procedimental, de acuerdo a lo estipulado en el Art. 90, del derogado D. S. 006-67- SG, Reglamento de Normas Generales de Procedimientos Administrativos, del 11 de noviembre del 67.

La Ley del Silencio Administrativo ya estaba contemplada en la Ley Nro.27444, “Ley del procedimiento Administrativo General” bajo el termino de procedimiento de evaluación previa con silencio positivo, con el supuesto de declarar la aprobación si después de 30 días la entidad no se pronuncia.







EL SILENCIO ADMINISTRATIVO

Concepto
El silencio administrativo es un mecanismo por excelencia de control de anomia administrativa, pues establece laposibilidad de otorgar efectos jurídicos a la falta de pronunciamiento de la misma en el plazo establecido para ello. El silencio administrativo, funciona siempre como una garantía a favor del administrado, otorgándole a éste la facultad de ser quien active el efecto jurídico en mérito a su actuación. [2]
“Es la inacción procedimental en que incurre la administración pública, frente a una peticióny/o recurso administrativo, formulado por el administrado ante la cual tiene la obligación ineludible de pronunciarse, dentrodel plazo previsto en la Ley”[3]

Está regulada por la Ley Nº 29060 publicada 07 de julio de 2007, que entró en vigencia a partir de 08 de enero de 2008, esta Ley exige simplicidad, celeridad que permite agilizar la atención de cualquier solicitud, así como reducir lostiempos y obligar a los funcionarios públicos a ser más eficientes en caso contrario se aplica el silencio administrativo.


CLASES DE SILENCIO ADMINISTRATIVO SEGÚN SU LEY Nº

29060 Y SU MOD. D.LEG. 1029.










Petición del
Administrado



Procedimiento de evaluación
Silencio Positivo


Solicitudes cuya estimación habilite parael ejercicio de derechos preexistentes/desarrollo de actividades económicas que requieran autorización previa del Estado.

Silencio Negativo
Excepción



Primera Disposición Transitoria Complementaria y Final.

Recursos destinados a cuestionar la desestimación de una solicitud o actos administrativos anteriores. Mod. por el D.Leg. 1029Procedimientos en los cuales la trascendencia de la decisión final no pueda repercutir directamente en administrados distintos del peticionario, mediante la limitación, perjuicio o afectación a sus intereses o derechos legítimos




Afecte significativamente el interés público, incidiendo:
· En la salud,
· El medio ambiente,
· Los recursos naturales,
· la seguridad ciudadana,
·El sistema financiero y de
seguros,
· El mercado de valores,
· La defensa comercial;
· La defensa nacional y el patrimonio histórico cultural de la nación,
· Procedimientos
trilaterales
· Obligación de dar del
Estado
· Obligación de hacer del
Estado;
· Autorizaciones para
operar casinos de juego
· Autorización y máquinas tragamonedas.
Procedimientos por los cuales...