Soberanía Alimentaria Del País (México)

Introducción
La alimentación constituye una necesidad básica para la subsistencia en primer término, pero además es necesario también que para un óptimo desarrollo que ésa alimentación sea adecuada y balanceada, lo anterior aplica en el ámbito humano individual; sin embargo el tema de la alimentación también repercute en el ámbito nacional, en el aspecto económico y de desarrollo, un Estadodebería entonces tener el derecho y la capacidad de producir lo que consume, y esto es a grandes rasgos la Soberanía Alimentaria.
En nuestro país, lamentablemente este es un tema que a pesar de ser un pilar importante del desarrollo nacional, está ampliamente descuidado legal e institucionalmente, incluso la Reforma Agraria del 2008 representó un retroceso en ésta materia.
A continuación analizarédiversos aspectos estadísticos y legales que atañen al aspecto de Soberanía Alimentaria para poder llegar a una conclusión objetiva de la situación actual de nuestro país.
Análisis desde el punto de vista del marco jurídico.
En primer término me parece pertinente dar una definición más puntual: “El derecho de los pueblos a determinar sus políticas sustentables, apropiadas, de producción, abasto yconsumo de alimentos para responder efectivamente y con autonomía, al derecho de la población al acceso de alimentos sanos, nutritivos, culturalmente apropiados y suficientes en calidad y cantidad para llevar una vida sana, digna y autónoma, todo esto basado fundamentalmente en la producción nacional diversificada de los campesinos, indígenas y pescadores.”[1].
La anterior definición implicatres distintos derechos, en primer término, el derecho de toda la población a acceder a una alimentación adecuada, en segundo lugar, el derecho de los pueblos a la autodeterminación y por último el derecho a los productores indígenas a ser considerados como los actores principales de la producción nacional.
Una vez delimitado el concepto, podemos pasar a la regulación legal, como ya se mencionó, enMéxico éste tema está muy alejado de ser una realidad, cabe destacar que la regulación internacional es mucho más amplia que la interna. En éste sentido, en 1966 la ONU emitió el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, mismo que México ratificó en el año de 1981, el Pacto ampara el derecho a la alimentación, y en su artículo 2.1 remarca la obligación para los Estadosparte de garantizar éste derecho para sus comunidades, procurando en todo momento mediante políticas públicas y emisión de normatividad interna el cumplimiento de ésta disposición.
A este respecto, en México las leyes que se enfocan al tema de la alimentación son la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y la Ley de planeación. En le Distrito Federal encontramos la Ley de Seguridad Alimentaria yNutricional para el DF publicada en el DOF el 17 de septiembre de 2009, que en su artículo 2° fracción V establece como uno de los objetivos de la ley establecer “una red de seguridad alimentaria que garantice el derecho humano a la alimentación y haga efectivo el acceso de todos los ciudadanos a alimentos inocuos y de calidad nutricional”[2].
Proyecto de Ley de Planeación para la Seguridad y laSoberanía Agroalimentaria y Nutricional
A nivel federal, no se cuenta con una ley similar a la del DF, lo más cercano es el Proyecto de Ley de Planeación para la Seguridad y la Soberanía Agroalimentaria y Nutricional, cuya iniciativa se presentó en noviembre de 2005, y desgraciadamente éste Proyecto sigue ‘congelado’.
En primera instancia, se presentó éste proyecto de ley para tratar de subsanaralgunas de las más notorias deficiencias del sistema agropecuario de nuestro país, que a grandes rasgos serían:
• El lento crecimiento y la baja competitividad en la producción de granos básicos
• La disparidad presentada entre los ingresos en las áreas rural y urbana
• El desempleo y la migración
• La desnutrición y la dependencia alimentaria.
• La deficiencia en la...