Sociedad y Estado Ozlac

Trabajo presentado en el XIV Congreso de Sociología, San Juan de Puerto Rico, 1981. El documento es producto de una investigación que he diri¬gido en el CEDES, y que contó con la colaba radón deAndrés .Fontana y Leandro Gu¬iteres, Director e investigador titular de CEDES (Centro de Estudios de Estado y Sociedad), e investigador del Consejo de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET),ambos de Buenos Aires, Argentina.
Hasta 1862, la presencia del Estado nacional en el interior se limitaba prácticamente a las aduanas y receptorías existentes en diver¬sos puntos fronterizos y a lasoficinas de rentas que funcionaban vinculado al tráfico aduanero. Solo 15 años después una elevada proporción del personal civil y militar del go¬bierno nacional se hallaba radicada o se desem¬peñabaen forma itinerante en el interior del país. De acuerdo con un censo de funciona¬rios que he construido para 1876, sobre una dotación total de 12.635 personas, alrede¬dor de 10.956 se desempeñaban deuno a otro modo en el interior. Si bien gran parte de este personal era militar, también la dotación ovil (y el clero, a cargo del gobierno central) era ampliamente mayoritario respecto al radicado enBuenos Aires. Se trataba de una situación verdaderamente excepcional. por cuanto la cen¬tralización de la dotación y manes del Estado en jurisdicción federal sale posteriormente la regla
Comoseñala Álvarez (1910), al siquiera el movimiento independentista tuvo el carácter de un levantamiento popular. Apenas un dos por tiento de la población fue destinado al servicio armado, incluyendo en esacifra los quo ya eran soldados al producirse el mandamiento y los negros esclavos que fueron incorporados luego. Esta situación persistió al menos hasta 1816.
La inadecuada educación de b clasedominante argentina ha sido destacada en un reciente artículo de Roberto Etchepareborda (1978). Entre los trabajos producidos, que intentan cubrir parcialmente este vacío, se cuentan los de Tulio...