Sociólogo

La corresponsabilidad en la construcción de políticas públicas de familia desde el sector social en el municipio de Medellín
LUIS JULIÁN SALAS RODAS
Director Ejecutivo Fundación para el Bienestar Humano Debemos a la Constitución Política de 1991 la oportunidad de diseñar, concertar, participar y evaluar políticas sociales entre los actores y organizaciones, y entre los sectores público,privado y social. Antes de esa fecha la competencia constitucional y legal en estos asuntos era exclusiva del Estado, el cual era concebido como el espacio, por excelencia, de lo público. El paso en la concepción del desarrollo de la matriz estadocéntrica, a la matriz sociocéntrica, ha tenido como efecto positivo el reconocimiento y legitimidad de la participación ciudadana en los asuntos de interéspúblico en todas las instancias del ejercicio del poder gubernamental. Por esto, hoy en día, se acepta en el sector privado la existencia de lo público no estatal como el ámbito de actuación del principio de la responsabilidad social empresarial, mientras que en el sector social, lo público no estatal es todo aquello que propicie el desarrollo social y mejore la calidad de vida de la población. EnColombia, a diferencia de otros países con regímenes democráticos más consolidados y legítimos, la noción de lo público en sus dos acepciones no ha sido internalizada y puesta en práctica. El clientelismo, la corrupción, la politiquería y las microempresas electorales son prácticas que buscan apropiarse de los bienes públicos para beneficios particulares. Además, la obtención de prebendas,privilegios y regímenes tributarios para determinado sector económico atenta contra la defensa de lo público, al igual que considerar al Estado solo como fuente de financiación de los presupuestos de las organizaciones no gubernamentales

(ONG). La construcción y el mantenimiento de los bienes públicos es una tarea que compete tanto a los ciudadanos y ciudadanas como a las organizaciones de los tressectores. Lo público es lo que pertenece a todos y es el espacio donde se garantiza el libre acceso y la igualdad de participación.

Antecedentes
De acuerdo con los nuevos lineamientos constitucionales, en 1992 la administración del doctor Luis Alfredo Ramos convocó por primera vez a todas las ONG de la ciudad al seminario taller, Hacia una política de bienestar social, en cuya presentación sedecía:
El diseño de esta política no puede ser una acción unilateral del gobierno municipal, debe hacerse de manera concertada. En aplicación de este criterio, la Secretaría de Bienestar Social del Municipio convoca a las organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro a un Seminario – Taller para lograr compartir un espacio de reflexión sobre los principales problemas, las causas que losgeneran y las factibles líneas de intervención en los sectores: niñez, juventud, familia y tercera edad.1

Más de cien ONG participaron de este evento, cuya comisión de familia identificó la problemática y su magnitud, de lo que se derivaron una serie de propuestas, entre las cuales estuvo la de “conformar una comisión que asesore y acompañe a la Secretaría de Bienestar en la formulación de lapolítica de bienestar social en cuanto a la familia y grupos etáreos a corto plazo y que esta tenga permanencia y no solo respuesta a un programa de gobierno”.2 La invitación del municipio a concertar la política social dio resultados positivos en el trabajo con las familias, entre ellos se destacan: ฀ La expedición del acuerdo 47 de 1993, por medio del cual se creó la Oficina de Coordinaciónpara el Bienestar de la Familia en la Secretaría de Bienestar Social del Municipio con los objetivos primordiales de planear, organizar, ejecutar, dirigir y controlar los programas del municipio, orientados a la protección integral de la familia como núcleo fundamental de la sociedad, en concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal.3 El acuerdo creó, además, un equipo permanente de trabajo...