subcidio

ACTUALIDAD – POLÍTICAS PÚBLICAS
San Salvador, julio 2010
Focalización del subsidio al gas propano
¿quiénes se benefician?
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Antecedentes
Los subsidios o subvenciones son transferencias monetarias que el Estado traslada a las empresas
para estimular la producción, estos son también conocidos como subsidios directos. Existen,
además, los subsidios indirectos, que son las transferenciasotorgadas a las personas
consumidoras, suponen un beneficio social, el cual protege grupos sociales de bajos ingresos, que
elevan su capacidad de compra y tendrían mayor acceso a otros bienes y servicios
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La doctrina neoliberal reducida a un conjunto de diez medidas acuñadas al llamado “Consenso de
Washington” determinó instrumentos de política económica que tienen a la base el debilitamientodel rol activo de los Estados. Entre las diez medidas presentadas, destaca la de “Priorización del
Gasto público”, que significa la “necesidad de cubrir los déficit fiscales mediante la reducción del
gasto en sectores como: infraestructura, salud, educación, subsidios, entre otras”
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En cuanto al sector subsidios, se consideró que deberán reducirse e incluso eliminarse en
empresasfiscales deficitarias, no así en sectores sociales.
En El Salvador, la priorización del gasto público
es
uno de los principios del modelo neoliberal
regido en los últimos 20 años, actualmente sigue siendo deficitaria, especialmente por la poca
atención e importancia que ha asumido en sectores imprescindibles para la población salvadoreña
como lo es salud, educación, seguridad social yciudadana, vivienda, subsidios a la población más
vulnerable, entre otras.
El anuncio de la focalización del subsidio al gas
En mayo 2010, el Ministerio de Economía (MINEC) anunció públicamente que impulsará la
focalización del subsidio al gas propano, medida que, a juicio de los funcionarios de ese
ministerio,
se beneficiará a los hogares con mayores índices de precariedad.
El subsidio generalizadoal gas propano ha estado destinado a influir en los precios de venta del
mismo y ha sido, hasta la fecha, trasladado a las empresas distribuidoras Tropigas, Totalgas,
Tomza y Embasadora del Pacífico, las cuales controlan el 75% del mercado del país
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. Los fondos
para el pago del subsidio provienen del Financiamiento para la
Estabilización y Fomento Económico (FEFE)
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y del Fondo Generalde la Nación; en el 2008, el
gobierno gastó US $400 millones para el pago de subsidios, es decir 2% del Producto Interno
Bruto (PIB); en el 2009 sumaron US $392.8 millones
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De acuerdo al Ministro de Economía, la razón que mueve al gobierno a focalizar el subsidio al gas
es porque, “
el FEFE produce solamente la cuarta parte de los fondos para el pago de subsidio,
mientras que el 75%restante provienen de los recursos financieros del Estado”
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, por tanto, el
Estado, ya no destinará aproximadamente 75 millones anuales de las arcas del Fondo General de
la Nación al pago de subsidio de gas propano.
En el año 2009 el Gobierno destinó $83.4 millones
para este subsidio, y en los tres primeros meses del año 2010 gastó $24 millones
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Según los funcionarios de Economía, loshogares que cumplan ciertas condiciones socio
económicas gozarán de un pago equivalente al subsidio por cada cilindro de gas propano. Estiman
que un aproximado de 187,074 hogares serían los potenciales beneficiarios del subsidio. Estas
familias deben cumplir dos requisitos, uno que estén catalogadas como hogares en condiciones
de precariedad alta o muy alta, y dos, si mantienen un consumoenergético por debajo de los 99
kilovatios hora al mes
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Según los resultados del estudio sobre “Mapa de Pobreza Urbana y Exclusión Social, El Salvador”
presentado en abril de 2010, por el Ministerio de Economía (MINEC), el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)
determinaron que el 56% de los hogares en la zona...