Superavit

La Meta de Superávit Estructural de 1% del PIB
La meta de superávit estructural de 1% del PIB se estableció en un momento en el
que el endeudamiento neto del Gobierno Central se encontraba en tornoa un 24%
del PIB. Por otra parte, el premio soberano chileno había aumentado cerca de 100
puntos base entre los años 1997 y 2000. Dado lo anterior, el establecimiento de la
regla de balanceestructural significó un importante compromiso del Gobierno con
la estabilidad de la política fiscal en el largo plazo. Al mismo tiempo, la meta apuntó
directamente a dar una señal de credibilidad en elcompromiso del Gobierno de
avanzar hacia niveles de endeudamiento bajos en el mediano plazo y de asegurar el
financiamiento de compromisos que no aparecían directamente en las estadísticas
fiscales,por ser implícitos o contingentes, pero que estarían presentes en el
mediano y largo plazo. Estos compromisos son analizados a continuación

a) Justificaciones de la Meta
Un primer motivo para elestablecimiento de una meta de superávit estructural de
1% del PIB fue la necesidad de asegurar una dinámica de acumulación de activos
que permitiera hacer frente a compromisos futuros del sectorpúblico, toda vez que
éstos potencialmente podrían crecer a una tasa mayor que los ingresos fiscales.
Dentro de los compromisos futuros y pasivos contingentes de la época, los más
significativos eranlas garantías de pensiones mínimas y asistenciales.
En relación con la garantía de pensión mínima, que surgió con la reforma previsional
de comienzos de los 80, ésta consiste en que si la pensiónque obtiene un trabajador
al momento de jubilar es inferior a la pensión mínima fijada por ley, el Estado debe
financiar la diferencia.
Por su parte, las obligaciones del Fisco asociadas a laspensiones asistenciales
(PASIS), a la que acceden los adultos mayores de 65 años y discapacitados en
situación de pobreza y que no cuenten con otras pensiones, desde el año 2006
cuentan con un...