Superintendencia bancaria

SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA

PALABRAS DEL SUPERINTENDENTE FINANCIERO DE COLOMBIA, CESAR PRADO VILLEGAS, EN LA ASAMBLEA GENERAL DEL AUTORREGULADOR DEL MERCADO DE VALORES DE COLOMBIA - AMV Marzo 27 de 2008

Le agradezco al Dr. Mauricio Rosillo la invitación a la Asamblea del Autorregulador, la cual considero un magnífico escenario para efectuar algunas reflexiones sobre variosaspectos de interés común para quienes tenemos responsabilidades e interés en el desarrollo del mercado de capitales colombiano, bien sea desde el sector público o privado. Es por todos conocido el papel fundamental de la autorregulación para la existencia de un mercado de valores transparente e íntegro, en razón a la especialidad de las materias que integran ese mercado y por la celeridad y rapidezcon que el mismo funciona y se desarrolla. Por su intermedio se pretende fomentar el orden y la seguridad del mercado de valores, como también el profesionalismo de sus participantes, en razón a que sus funciones son desarrolladas y monitoreadas directamente por quienes conocen de cerca las particularidades del mercado. En este contexto, es necesario reconocer la trascendencia del Autorreguladordel Mercado de Valores – AMV, que desde su constitución hasta hoy, en desarrollo de las labores que le han sido encomendadas, se ha convertido en un agente esencial para la supervisión y disciplina de un mercado de valores que actualmente experimenta cambios significativos en cuanto a su estructura y profundización, aprovechando la ventaja con que cuenta el organismo, dada su proximidad a losagentes y operaciones del mercado. La reciente decisión de la Corte Constitucional (C-692 de 2007) por virtud de la cual se declaró la exequibilidad del modelo de autorregulación establecido en la Ley del Mercado de Valores es un precedente de importantísima trascendencia que se constituye en el cimiento jurídico para el desarrollo y consolidación de la figura en el país. En las palabras de la altacorporación: “la autorregulación en el escenario bursátil se define como la actividad por la que los participantes del mercado de valores se imponen así mismo normas de conducta y operativas, supervisan su cumplimiento y sancionan su violación, creando un orden ético y funcional de carácter gremial complementario al dictado por la autoridad formal”. Esperemos pues que con esta decisión hayanquedado despejadas de una vez por todas las distintas discusiones que se plantearon a lo largo de los años sobre la legitimidad de la autorregulación en los mercados de valores.
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En el mismo sentido y con el objeto de fortalecer los mecanismos que orientan la cooperación entre la Superintendencia Financiera de Colombia y el Autorregulador del Mercado de Valores –AMV-, el pasado 9 de noviembrede 2007 se suscribió un Memorando de Entendimiento, en virtud del cual se establecieron los principios y criterios bajo los cuales estas entidades ejercen sus funciones de manera prioritaria, especialmente el ejercicio de la función de supervisión y disciplinaria en el mercado de valores, reconociendo las ventajas y las restricciones con que cada entidad cuenta. Se trata entonces de unentendimiento de enorme importancia en la medida en que reconoce la conveniencia de la cooperación entre las dos entidades pues se articulan entre sí con un propósito común, pero al mismo tiempo refleja un cambio de enfoque en el supervisor estatal que, sin desprenderse de las facultades y funciones legalmente asignadas, entiende la necesidad de apoyarse en instituciones que complementan y refuerzan suslabores de supervisión que contribuye con el Estado en la misión de preservar la integridad y estabilidad del mercado, la protección de los inversionistas y el cumplimiento de la ley, garantizando que esa actividad económica sea justa, eficiente y transparente. Dentro de este contexto, el memorando de entendimiento estableció que el AMV actuaría como supervisor de primera línea en la actividad de...