Taller numero 1

1. ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO (EOP)
Normas en materia presupuestal contenida en el estatuto y que regulan el sistema presupuestal.
El presupuesto es una herramienta jurídico-contable que permite al sector público cumplir con la producción de bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de la población, constituye un instrumento de planificación y un componenteimportante de la política económica.
El propósito de la actividad presupuestal se basa en el desarrollo económico y social de las entidades públicas, que depende en gran medida, de las decisiones que se tomen en materia de gasto publico.
El EOP, consta de dos niveles:

-Nivel Uno: Presupuesto General del nivel central de la nación, del departamento y del municipio.
-Nivel Dos: Fijación de metasfinancieras y distribución de excedentes para las EICE (societarias y no societarias) y SEM no financieras.

2. SISTEMA PRESUPUESTAL

El EOP define el Sistema Presupuestal, compuesto por:
-El Plan Financiero (PF)
-El Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI)
-El Presupuesto General.

2.1 PLAN FINANCIERO (PF)
Instrumento de planificación y gestión financiera, coordina la política del gastocon los objetivos económicos del representante legal de la entidad pública.
-Proyecta la necesidad de recursos en el periodo para la ejecución de obras.
-Define metas máximas de pago a efectuarse durante el año, base para realizar el PAC.
-Establece metas cuantificables de recaudo, gastos de funcionamiento, manejo de la deuda e inversión, financiación del plan de desarrollo.

2.2 PLANOPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES (POAI)
Instrumento de planeación a corto plazo para el manejo de la inversión en las entidades.
-Señala proyectos de inversión a ejecutar clasificados por sectores, órganos y programas, financiados o cofinanciados con recursos del presupuesto.
-Precisa fuentes de financiación de la inversión y los indicadores de resultado.

2.3 PRESUPUESTO GENERAL
Instrumentooperativo básico que refleja las proyecciones del plan financiero, en el cual se prevén las rentas e ingresos a recibir en un periodo fiscal, los gastos y apropiaciones a incurrir los órganos integrantes.
El presupuesto general está conformado por:
-Presupuesto de ingresos o rentas
-Presupuesto de gastos o apropiaciones
-Disposiciones Generales

De su ejecución depende el cumplimiento de lasmetas. Por tal motivo en su preparación:

1. Observan y analizan fuentes y recursos, evitando la sobre estimación de ingresos.
2. Programan la inversión, conforme a prioridades, evitando la subvaloración de gastos.
3. Conjugan los dos resultados anteriores, mediante la ejecución de ingresos y gastos.

3. COORDINACION DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

Esta labor la lleva a cabo el COMITÉ DE HACIENDA OCONFIS, órgano de asesoría, consulta, coordinación y seguimiento del sistema presupuestal. Lo integra el representante legal,los jefes responsables del área financiera y planeación de la entidad.

Dentro de sus funciones más importantes tenemos:

-Aprobar el PAC y autorizar sus modificaciones.
-Aprobar, modificar y evaluar el plan financiero y ordenar su cumplimiento.
-Analizar lasimplicaciones fiscales del POAI.

4. PRINCIPIOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

Ideales que orientan una buena gestión presupuestal, sirven para la formulación, elaboración y ejecución de los elementos del sistema presupuestal. Los principios son:

1. PLANIFICACION: tener concordancia con los contenidos del plan de desarrollo, el plan plurianual de inversiones, el plan financiero y el POAI.
2. ANUALIDAD:vigencia al año fiscal entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
3. UNIVERSALIDAD: en su contenido tener todos los gastos públicos a realizar durante la vigencia fiscal.
4. UNIDAD DE CAJA: todos los ingresos en general, entran en una cuenta única, con el fin de pagar los gastos autorizados.
5. PROGRAMACION PRESUPUESTAL: detalle de los gastos de inversión y funcionamiento necesarios para la...