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“EL ARRAIGO”

ANTECEDENTES HISTORICOS
1. Antecedentes del arraigo
El arraigo dentro del derecho procesal tiene sus antecedentes como institución que comprende dos clases de fianzas reales: exigida una al ofendido y otra al inculpado.
El derecho romano exigía en algunos casos al demandado una garantía suficiente para el cumplimiento de la sentencia, hasta el derecho implantado enla época de Justiniano. Después el sistema vario y no exigió fianza alguna. Solo en casos excepcionales se prestaba una fianza o caución juratoria, siendo suficiente que el demandado demostrara tener bienes para que se le considere arraigado.
En el derecho español antiguo no se encuentran disposiciones que impongan esta carga procesal al demandado por el hecho de ser extranjero.
En el derechoespañol se consigno especialmente a la exigencia del arraigo respecto al demandado.
En el derecho romano que conocieron dentro del procedimiento formulario algunas clases de fianzas, que el pretor obligaba a celebrar ante él y por medio de las cuales se aseguraban las partes determinados resultados en el juicio.
En la ley de enjuiciamiento de 1855, se estableció la norma actualmente vigente enel ordenamiento procesal español, fijando el enlace del arraigo al demandado extranjero y según el principio de reciprocidad. Se destruyo así la tradición jurídica que no hacia distinción a ese sentido. Pero se argumento que más que por necesidad de la norma establecida por haberse comprado que en las demás naciones existía una ausencia de sentimientos de protección y benevolencia.
La convenciónde la Haya en 1896 y 1905 en su articulo 17 estableció la prohibición de toda caución o deposito exigible al extranjero. A su vez el código de Bustamante, que esta en vigor en algunos países americanos y que fue aprobada en la conferencia de jurisconsultos de Rio de Janeiro, de 1927, establece en sus artículos 382 al 387, que no hará distinción entre naciones y extranjeros, en los estadoscontratantes, en cuanto a la prestación de fianzas para comparecer en juicio.
En estos antecedentes para el derecho Penal no exige fianza de bienes inmuebles, por que en la forma de garantizar en el Derecho Penal Federal es arraigando a la persona y garantizando una sanción pecuniaria (dinero) para que este no trate de evadir el resultado del acto cometido y para que este al mismo tiempo sea investigadopor la autoridad competente.

1.2. El Arraigo en México: Antecedentes
En materia penal el arraigo se inicio como un acuerdo del 1 de Julio de 1977 del Procurador de Justicia del Distrito Federal en donde se determino dentro de ciertos supuestos, que en las averiguaciones previas por delitos culposos cuya pena no excediera de 5 años de prisión.
Mediante un acuerdo posterior el 8 de julio de1977, revocado, dispuesto que en las averiguaciones previas en que el presunto responsable se encontrara bajo arraigo en su domicilio, sujeto a custodia de otra persona, y se ejercitara acción penal en su contra, ordenaría la presentación de aquel que por conducto de la policía judicial ante el juez competente resolvería su situación jurídica.
Posteriormente por acuerdo del Procurador de Justicia delDistrito Federal, el 14 de febrero de 1978, en las averiguaciones previas en que proceda el arraigo domiciliario, se debía autorizar a los presuntos responsables a trasladarse a su lugar de trabajo a efecto de que pudieran cumplir con sus labores habituales, siempre cuando fuera solicitado por el interesado al Ministerio Publico, precisando su centro de trabajo, ubicación de este en el DistritoFederal, trabajo, horario y naturaleza de las labores que desarrolla para que posteriormente el Ministerio Publico otorgará la autorización respectiva, recabando la conformidad del custodio y en su caso la del responsable del centro de trabajo, quien asumía en compromiso de dar facilidades al arraigo para que cumpliera con sus obligaciones ante el Ministerio publico.
Este régimen de arraigo...