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EL SIAF... ¿QUÉ ES? Y ¿CÓMO USARLO?
“SIAF” son las siglas con las que buena parte de la administración pública nacional y regional se refiere al “Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado”. El SIAF se ha convertido en un instrumento central en la administración del día a día del Estado y tiene mucho que ver con las preocupaciones cotidianas de la población y por cierto también delos gobiernos locales. A continuación haremos una breve presentación del SIAF, y cómo hacer
uso de este instrumento tanto para la gestión pública como para la vigilancia ciudadana.
1.- EL SIAF: UN QUIPU DE ALTA TECNOLOGÍA
Según cuenta la tradición, los antiguos peruanos desarrollaron los Quipus para registrar una serie de informaciones que les eran necesarias para la gestión delTahuantisuyo. Los responsables de los Quipus eran los quipucamayocs, que mediante el largo y los colores de los hilos, así como la localización de los nudos en los mismos, podían registrar información clave para la gestión como: la población, los diversos bienes que producían,
las contribuciones que debían hacer, así como el uso de estos recursos y podían interpretar y trasmitir esa información. Ello en unasociedad en la que hasta donde sabemos: no se tenía escritura como la conocemos ahora, ni una economía monetaria. Los mecanismos de registro y recuperación de información para la gestión pública variaron a lo largo del tiempo. El SIAF es el resultado de un largo proceso de evolución de estos sistemas de registro y gestión de información. Está basado en el uso de la actual tecnología informática yde comunicaciones que permite manejar muy rápidamente inmensos volúmenes de información generado en los puntos más diversos y poner esa información a disposición de distintos usuarios en casi cualquier punto del
territorio nacional sonde se cuente con una computadora con conexión
a INTERNET.
¿QUÉ ES EL SIAF-SP?
Se trata de un sistema asociado a la ejecución presupuestal del Estado quepretende mejorar la gestión de las
finanzas públicas a través el registro único de las operaciones de ingresos y gastos de las Unidades Ejecutoras (destinatarios de una porción del Presupuesto Público, integrante de un Pliego y éste, a su vez, de un Sector del Estado)
permitiendo la integración de los procesos presupuestarios, contables y de tesorería.El registro de las operaciones de ingresos ygastos del Estado constituye una gran base de datos que se ubica en el
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) Estos le son transmitidos para su verificación y aprobación. Además, sustituyen y complementan los diversos registros y reporte de la Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP), la Dirección General de Tesoro Público (DGTP) y Dirección Nacional de Contabilidad Pública. Además delo anteriormente mencionado, en el SIAF se registra información vinculada a: (i) La fecha en que se hizo la operación; (ii) A quién se paga; (iii) El concepto de gasto o ingreso; (iv) Quién realizó el gasto; (v) Con qué fuente
de financiamiento se efectúa el gasto; (vi) El proyecto o la actividad en que se gasta; (vii) El concepto por el cual se
recaudan fondos; (viii) La fuente definanciamiento por la cual se recaudan fondos; (ix) La fecha en que se recaudan
los fondos; (x) La fecha de depósito de los fondos recaudados; etc
 Procedimiento de ejecución del gasto Público:
Consiste en el cauce por el que se articulan el conjunto de decisiones y actos realizados por una Administración Pública durante la fase de ejecución de su Presupuesto, cuyo fin último es realizar un gasto parasatisfacer una necesidad de interés general.
El primer requisito que se debe cumplir para que este procedimiento se inicie es que existan recursos disponibles y adecuados en el presupuesto de Gastos, pues si no, no serán validos los actos o decisiones que se adopten (nulidad de pleno derecho).
La serie de actos que forman este procedimiento se agrupan en dos fases:
1) la fase de Ordenación del...