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EL RÉGIMEN OBLIGATORIO DEL SEGURO SOCIAL Y LOS SUJETOS DE ASEGURAMIENTO AL MISMO
El régimen obligatorio que cubre el IMSS, tiene en la práctica la loable tarea de materializar lo que por finalidad primordial de la seguridad social plantea como una aspiración el articulo 2º de la propia ley de la seguridad social: garantizar el derecho a la salud, la asistencia medica, la protección de losmedios de subsistencia y de los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo el cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado.
Nuestro actual régimen legal del instrumento básico de la seguridad social en México, pese a sus reformas y adecuaciones, sigue preservando los principiosbásicos de la seguridad social que se establecieran en la iniciativa de la primer legislación que creo al IMSS y definió su marco de adecuación, principios fundantes que por razones metodológicas convendría puntualizarlas ahora:
a) La protección al salario, en donde los distintos esquemas de protección –al través de los subsidios, pensiones, ayudas, económicas y demás ayudas en metálico-, resultanser un complemento o sustituto del ingreso pecuniario del asegurado;
b) La teoría objetiva del riesgo o contingencia social, la que impera en nuestro sistema de la seguridad social adoptando, riesgos a que están expuestos todos los trabajadores y que busca ampliarse para amparar no solo a empleados subordinados sino también a otro grupos sociales, realicen o no otras labores productivas todos ellosprevistos por la ley como recipientarios del servicio;
c) El interés social, en tanto que a su régimen tiende a evitar la miseria al proteger la economía familiar del asegurado, rebasándose así el mero ámbito individual;
d) El interés publico, por que se protege a grandes sectores de la colectividad al intervenir el Estado –por conducto de entes paraestatales- para prevenir los riesgos de laperdida de capacidad de trabajo de los obreros y la salud de otros grupos sociales protegidos;
e) La aplicación limitada del la ley, desde el momento en que el régimen del seguro social no se aplica de una manera generala todos los individuos de la sociedad, sino a solo a aquellos grupos o segmentos poblacionales que en su ley se estableces como sujetos de aseguramiento, ya obligatorio o yavoluntario;
f) Un servicio público nacional, tomando en consideración que la seguridad social se encomienda a una institución descentralizada que se financia tripartitamente con las aportaciones del Gobierno Federal, de los trabajadores y de los empleadores, cost de la seguridad social que finalmente todos pagamos con las recaudaciones fiscales; a la par, en mayor o menor grado la población abiertarecibe el beneficio de dicho servicio público por una razón simple. Por que esta previsto en el articul0 4º de la ley de la seguridad social que se trata de un servicio público a cargo del Estado.
g) El carácter obligatorio del servicio, en tanto que se garantiza la estabilidad, permanencia y cumplimiento por parte del IMSS respecto de sus tareas y responsabilidades en beneficio directo de supoblación derechohabiente, con independencia de que dicho carácter obligatorio se extiende, además de los sujetos de aseguramiento, a los obligados a la tributación para el financiamiento del servicio –ellos, al ser sustituidos por el Estado en sus obligaciones naturales, se convierten en los verdaderos asegurados dado que son relevados de ellas-; incluso, por razones de solidaridad, es ya obligatorioel servicio a grupos marginados del país, cuyo costo de salud comunitaria queda al cargo del Gobierno Federal obviamente; y
h) La obligación expresa del Estado de garantizar una pensión, a todos aquellos asegurados que hubiesen satisfecho los requisitos de espera medidos en semanas de cotización, y que se extiende a los derechohabientes beneficiarios en caso de su deceso si bien este principio...