Tasas y contribuciones

CAPÍTULO 5
LOS TRIBUTOS. LAS TASAS, LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES Y LAS CONTRIBUCIONES PARAFISCALES.
Tasa: tributo cuyo hecho generador está integrado con una actividad del Estado divisible einherente a su soberanía, hallándose esa actividad relacionada directamente con el contribuyente.
Características esenciales de la tasa
1. Carácter tributario: prestación que el estado exige en ejerciciode su poder de imperio.
2. Únicamente puede ser creada por ley
3. Su hecho generador se integra con una actividad que el Estado cumple y que está vinculada con el obligado al pago. Según la CSN lanaturaleza de la tasa es que su cobro corresponda siempre a la concreta, efectiva e individualizada prestación de un servicio relativo al contribuyente.
• Con respecto a la “actividad estatalvinculante” surgen dos discusiones: si el servicio debe ser efectivamente prestado o si se debe pagar tasa por un servicio individualizado pero meramente potencial y sobre quién cae la carga de la prueba dedemostrar que el servicio fue efectivamente prestado.
4. El producto de la recaudación es exclusivamente destinado al servicio respectivo. (característica sujeta a opinión de muchos tratadistas queconsideran que el producto de la tasa debe ser destinado a financiar los gastos del Estado en general).
5. El servicio debe ser divisible para comprobar que le afecta a la persona en específico.
6.La actividad estatal vinculante debe ser inherente a la soberanía estatal.
Diferencia con el impuesto: el impuesto es un tributo no vinculado.
Diferencia con el precio:
• A la tasa le aplica elprincipio solve et repete
• Competencia de órganos judiciales y administrativos que resolverán controversias
• Ejecución fiscal si se trata de tasas
• Prelación del Estado sobre otros acreedores.
•Fonrouge: la tasa emana de la ley, el precio de la voluntad de las partes.
Clasificación: tasas judiciales y administrativas.
Graduación:
Una parte de la doctrina sostiene que la tasa debe ser...