teatro

Causas y orígenes del enfrentamiento armado interno

En Guatemala es evidente un complejo de relaciones asimétricas que a lo largo de
su historia han provocado el surgimiento de conflictos de distinto tipo. La
concentración del poder económico y político, el carácter racista y discriminatorio
de la sociedad frente a la mayoría de la población que es indígena, y la exclusión
económica ysocial de grandes sectores empobrecidos —mayas y ladinos— se
han expresado en el analfabetismo y la consolidación de comunidades locales
aisladas y excluidas de la nación. No se requiere experticia particular para
imaginar —con el perfil precedente— cómo era la Guatemala de los años
cuarenta. Sólo un dato adicional: en el período 1949-1951 la esperanza de vida al
nacer para la población indígenafue de 39 años.
216. La historia inmediata no es suficiente para explicar el enfrentamiento armado
cuya gestación es tan antigua como la evolución republicana deun país con
conflictos estructurales. La ausencia de mecanismos institucionales que
permitieran canalizar las inquietudes, reivindicaciones y propuestas de los distintos
grupos de población definió una cultura política donde laintolerancia caracterizó la
totalidad de los comportamientos sociales y el poder estableció normas
excluyentes que definieron en ocasiones una escasa y, casi de manera
permanente, una nula permeabilidad hacia los procesos de cambio.
217. En una sociedad como la guatemalteca, frente a la magnitud de la violencia y
lo prolongado del enfrentamiento armado no es posible postular explicacionessimplistas que sitúen el conflicto armado como una manifestación directa de la
confrontación Este-Oeste y la Guerra Fría. Las causas internas son fundamentales
en la explicación del fenómeno aunque estuvieron condicionadas por influencias
externas, sobre todo en sus momentos claves. De otro modo, no hay manera de
entender por qué se produjeron enfrentamientos armados sólo en algunas
sociedades de laregión (Guatemala, El Salvador y Nicaragua), y por qué no en el
resto de países (Honduras, Costa Rica, Belice, Panamá).
218. El enfrentamiento armado en Guatemala constituyó un fenómeno cuya
explicación es multicausal, porque no es posible identificar una sola causa que
explique por sí sola el desencadenamiento y la persistencia del mismo en el
tiempo. Dentro de la multicausalidad no todoslos factores tienen el mismo peso, ni
ejercen la misma influencia a lo largo del tiempo, ya que su eficiencia explicativa
suele derivar del contexto o conjunto de condiciones dentro del que cada móvil o
factor se va inscribiendo.

219. Si bien en el enfrentamiento armado aparecen como actores visibles el
Ejército y la insurgencia, la investigación histórica realizada por la CEH ha puesto
enevidencia la responsabilidad y participación, bajo diferentes formas, de los
grupos de poder económico, los partidos políticos y los diversos sectores de la
sociedad civil. El Estado entero con todos sus mecanismos y agentes ha estado
involucrado. En este sentido cualquier reduccionismo a una lógica de dos actores
es no sólo insuficiente sino elusiva, dado que no explicaría ni la magnitud nila
significación que tuvo la participación de los partidos políticos, fuerzas económicas
y las iglesias en la génesis, desarrollo y perpetuación de la violencia, ni la
constante movilización y diversa participación de sectores sociales que buscaban
reivindicaciones sociales, económicas y políticas.
220. Los avatares de la Constitución guatemalteca condensan el rol jugado no
sólo por el poderlegislativo, sino por el conjunto de las instituciones del Estado. La
cuarta Junta Militar de 1954 deroga la Constitución de 1945 y el país se rige por el
llamado Estatuto Político de la República de Guatemala, hasta que entra en vigor
la nueva Constitución de 1956, formulada bajo un gobierno militar, inicialmente de
facto y luego ratificado por plebiscito, que estará vigente hasta 1963. En...