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1.1. Antecedentes históricos

Con anterioridad a la ejecución del proyecto piloto de transporte no motorizado (PPTNM) por parte del Municipio de Lima, ya se habían desarrollado un conjunto de ciclovías: en la carretera Panamericana Sur a cargo de EMAPE y en la av. Argentina, posteriormente en dos arterias que conectan el centro con la zona sur de la ciudad, en las avenidas Arequipa ySalaverry. Las dos primeras debido a limitaciones de diseño y a la falta de un estudio serio de la demanda fueron abandonadas con el paso del tiempo; sin embargo las dos últimas dada su posición en zonas consolidadas y céntricas son fácilmente identificables, pero carecen de articulación entre sí o con respecto a una red proyectada.

Fue entre 1994 y 1999 la primera vez en el Perú de una inversiónurbana significativa por parte de la Municipalidad Metropolitana de Lima destinada a atender las necesidades de los ciclistas.

Surgido a partir de un Convenio Subsidiario entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y el Banco Mundial contempló los siguientes componentes:

a) Estudios de Diseño y obras civiles consistentes en el desarrollo una red de 60 Km. de ciclovías segregadas del tráficomotorizado en las avenidas Oscar R. Benavides (Colonial), Universitaria, Tomás Valle y Túpac Amaru (ésta última no llegó a construirse por limitaciones presupuestarias). Las mencionadas ciclovías tienen un ancho variable entre 1.5 m y 2 m, a lo largo de sus 42 Km. (considerando ambos sentidos). Este conjunto de obras civiles fueron resultado de los estudios de factibilidad y diseño llevados a cabo porel Instituto Metropolitano de Planificación (IMP) de la Municipalidad Metropolitana de Lima, bajo la asesoría de Grontmtij, una compañía consultora de los Países Bajos.

b) Un fondo rotatorio de crédito para la venta de bicicletas de bajo costo destinado a personas que residan y trabajen en la zona donde se ubica el proyecto con ingresos menores a US$ 200 mensuales. Este fondo (US$ 600,000)administrado por la caja Municipal de la MML, permitiría vender más de 6,000 bicicletas por año. Los beneficiarios del esquema crediticio hacían su propia elección entre las marcas de bicicleta disponibles en el mercado, siempre y cuando éstas se vendieran un precio no mayor a 100 dólares (incluido el IGV). Se buscaba de esta manera alentar la justa competencia entre los fabricantes locales y losimportadores dado el alto costo relativo de las bicicletas en ese momento.

c) Una campaña educativa y promocional que tuvo como objetivo difundir entre los usuarios existentes y potenciales las bondades del transporte en bicicleta, así como los componentes del PPTNM, especialmente el programa de crédito. El público objetivo de esta campaña era el usuario que vive o transita en el área deinfluencia del proyecto piloto.

d) Los estudios de Monitoreo apuntaban a seguir y evaluar los distintos indicadores del proyecto, tales como número y características socioeconómicas de los ciclistas, percepciones del entorno y llevar a cabo un inventario de las condiciones y problemas presentes en la ciclovía. Esta tarea fue llevada a cabo por el área de transporte de la Universidad Católica.
1.2.Hábitos de Transporte

Es necesario lograr cambios en el comportamiento en los patrones de transporte y movilidad de los usuarios mejorando el atractivo del transporte no motorizado, mediante la implementación de ciclovías seguras y eficientes.

La mayoría de escolares y estudiantes prefiere para sus transportes diarios el uso de combis o micros debido esencialmente a su velocidad y agilidad en eltráfico, que les permite llegar a tiempo a sus centros de estudio. Muchos de estos participantes no salen con suficiente anticipación de sus hogares; por ello, a pesar de que reconocen que estos vehículos representan un alto grado de inseguridad, prefieren utilizarlos. Igualmente, el uso de este tipo de transporte permitiría a aquellos que tienen jornadas muy largas o varias actividades al día,...